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“推诿”的背后是什么在“萎”?
 
2006-09-04 14:13:00  南方网 亦 菲

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  9月2日,央视《焦点访谈》播出《这段国道为何拥堵》,说的是208国道山西长治一带发生了严重的道路拥堵情况,长达七八天,被堵的司机苦不堪言。堵车既有公路破损不堪,路面失修乃至公路桥断之因,也有上百吨大载量货车经常光顾之因,恐怕重要的是相关部门之间互相推诿之因。在此节目的结束语中,记者这样云:道路运输同人们的生产、生活息息相关,即使出现拥堵也并不奇怪,奇怪的是怎么会出现这么长时间的严重拥堵。

  是的,时下因交通事故、因自然灾害袭击道路损坏导致公路堵车也是常见之事。但像长治国道拥堵十天八天情况就令人不解了。不要说堵车阻塞了南来北往的交通,就是堵在路中既不能前进,更不能后退的那些司机们,其窘状其焦急也可想而知。就有司机投诉六七天没刷牙;投诉吃了脏水肚子痛;投诉没东西吃挨饿等等。由此可见,记者的“奇怪之问”确实问在要害处。从央视记者“现场直击”中,已听到了司机们对当地公路、交警等政府部门的指责牢骚之声。

  其实,在日常生活中,人们也常常看到这样的状况:处理一件事本来并不困难,然而,一旦相关部门互相踢皮球,你踢过来我推过去,就成了难事;解决一个棘手问题本来也不棘手,然而由于相关机构互相推诿,往往就变得复杂起来,棘手起来。在扯皮、推诿背后,尽管人们可以从多个角度进行分析探索。但无疑,人们已看到某些东西在“萎缩”。

  官员的责任感在“萎缩”。责任感是官员区别于其他社会成员的显著标志。人们说,为官一任,造福一方。个中既显示出政绩,也同样显示责任意识。没有强烈的责任感,就不可能解决公路堵塞这样的难题,也不能有效地迎击天灾人祸等突发事件这样的险题。就以浙江抗击“桑美”为例,在抗击“桑美”台风登陆前的72个小时,浙东沿海有史以来规模最大的人口大转移已拉开帷幕。在应急避险中,人们在和时间赛跑,在和“桑美”赛跑。据统计,到台风登陆前1个小时,浙江沿海地区梯次转移了100多万人。按照应急预案,发布台风紧急警报后,全省气象、防汛、水利、海洋、国土、交通、建设等21个部门立即各司其职投入行动。在“桑美”登陆之前,浙江省防指仅通过移动、联通等电信运营商就发出防台风短信3600万条。(见新华网杭州2006年9月3日电)可见,强烈的责任意识使政府部门在抗台风中心往一处想,劲往一处使,形成空前的合力。

  而今,面对公路十天八天被堵,某些官员仍相互推诿,人们不是同样感受到某些政府官员的责任感在“萎缩”吗?责任感在“萎缩”是不吉之兆。道理也不言而喻,官员没有责任感,许多工作就只图表面文章,许多措施也落实不了,许多问题就会累积成堆。一句话,官员责任感萎缩之日,恐是危险孕育发生之时。湖北郧西县国土部门与水利部门的互不买账,互相扯皮,竟然直接影响到汉江行洪安全就是这两个部门责任感“萎缩”铸成危害的罪证。(见《潇湘晨报》2006年9月2日)

  官员执政为民、人民利益重于一切的观念在“萎缩”令人不安。人民利益高于一切、重于一切、先于一切是为官的基本理念。实践告诉人们,一些地方的行路难、读书难、看病难等难之所以能较快较好地得到解决,很重要的一条是当地相关官员有一颗民心,就是想民所想,急民所急。无疑,管理交通问题,会涉及到交警、公路等部门。要解决问题,可能需牺牲某个部门利益。一事当前,是先想部门利益,还是先急人民方便,往往成了检验一个官员政治思想觉悟高低的一面镜子。而今,在长治公路拥堵十天,群众苦不堪言的背后,人们似乎不是同样闻到了某些官员的群众观念在“萎缩”之味吗?部门之间互相推诿,从另一角度而言,也是表明一些追逐自利的政府部门会把行政权力当作谋取利益的工具,忽视其义务和责任,从而引发权力的膨胀。政府权力的膨胀不仅是指政府权力的过度扩张,以至于难以被社会所制约,更是指政府权力的过度使用和不作为。这样,政府的权力实际成了极具弹性的东西,既有权超越职能,又有权不履行职责。一旦无利可图,部门就互相踢皮球;而一旦有利可图,部门则互相抢夺,给社会给群众造成危害。可见,部门权力的膨胀正是诱发部门之间互相推诿的重要因素。

  政府部门相互推诿是在弱化政府职能,也是在损害着人民群众根本利益。解决部门“推诿”现象,理所当然成了整顿机关作风的重点。然而,如何根治“推诿”?恐怕不仅靠有力的监督机制,还需要辅之有效的经常性的思想教育。(编辑:东雪)

 

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