刘纪显(省民革副主委、广东商学院博导)

　　广东经过1978年、1992年的两次思想大解放的讨论，带来了经济的飞跃，经济总量连续23年居全国第一。

　　但是，“经济总量第一”这块“金子招牌”已经成为我们实现新一轮科学发展的思想负担，使我们更习惯于传统的发展观念和传统的发展方式，使我们自满和缺乏忧患意识。汪洋书记及时准确体察到了这些问题带给广东的“五个不足”，做出了一个正确的判断，广东又一次掀起了新一轮思想啊解放的浪潮。我们相信，如同前几轮广东的思想大解放一样，广东新一轮思想大解放也必将带来新一轮大发展、新一轮的科学发展。

　　我认为，新一轮思想大解放的核心价值，要体现在适应科学发展观的领导干部政绩考核指标体系中，才能实际推动广东新一轮的科学发展。干部政绩考核除了GDP等经济指标外，要增加各项社会指标在考核中的权重，包括加大农民收入、失业率、社会保障、生态环境、社会治安、教育卫生等指标在考核中的权重；同时，领导干部政绩考核除了上级考核外，要增加人大、政协和人民群众等考核的力度。

　　其次，思想大解放的核心价值要体现在政府的社会管理职能和“公平与效率”的关系上，其适应了经济社会全面发展的要求，新一轮和谐发展才有体制保障。

　　长期以来，市县级及以下各级政府有着强烈的招商引资冲动，这带来GDP和财政收入的跨越式增长，政绩考核的数字也跨越式增长，其负面的社会效应除了造成资源浪费环境污染外，更严重的是是导致政府一些社会管理职能的缺失。如为赢得招商引资，牺牲农民的土地利益，牺牲打工者的社会保障利益等。改革开放初期，为了解决温饱问题，不得已而为之选择了“效率优先，兼顾公平”的原则甚至提出了“效率就是生命”等“见物不见人”的口号。的确通过牺牲了部分公平，赢得了经济的快速增长。但随着经济的增长，随着增长必然带来的社会分化瓦解，人民对社会公平正义的要求也日益增强，对政府履行其社会管理职能处理好“公平与效率”的呼声也越来越高。同时，政府的社会管理职能和“公平与效率”的关系相对滞后。所以，坚持“效率与公平并重”的原则，强化和规范政府的社会管理职能才能适应经济社会全面发展的要求，才能保持理性的超脱的招商引资，新一轮的和谐发展才有体制保障。（编辑：付刚）

　
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