杨春南(新华社广东分社副社长)

　　回顾广东30年来改革开放的战略是不是很清晰，上世纪80年代一个字——“放”：把经济从行政主导放到市场经济中来，管理放开，从中央到地方是如此。上世纪90年代主要是“造”：把市场经济的体制造出来，活力释放出来。现在怎么放？怎么造？在这一点上值得斟酌。

　　我们与长三角和全国其他一些地区相比，这几年来在战略的推进上面，还存在差距。

　　从我省的具体情况看，深圳在发展与香港的同城化、打通一体化、建立港深大都会上与异质竞争的战略推进越来越接近，从某种程度上说，与汪洋书记提出的“用世界的眼光谋划广东”可能接近，也越来越明晰。

　　那广州和佛山来说，很早以前就提出建立广佛都市圈，沟通怎么样？协调怎么样？这当中有很多需要解放思想的地方，克服区域的各种障碍。另外，还有东莞除了交通外，战略上如何与广深协调，是这样一个问题。在这种局面下，更惶论整个珠三角城市的战略协调规划了。

　　为什么达不到科学发展的水平，达不到向亚洲一流城市叫板？认识不到位，研究不到位，配套不到位。

　　这还涉及匀质发展战略和推进选择性战略。一方面，区域经济的差距正在扩大，压迫着东西两翼地方政府和粤北当地政府要缩小差距；另一方面，在聚焦经济方面我们做的还不够。目前一个危险的倾向是：把企业往山区、往东西两翼赶，没有好的战略规划的话，我们怎么能控制得住？珠三角污染严重的企业如果在粤北和东西两翼出现，广东会出现一个什么样的情况？

　　我认为要进行“选择性发展战略”，以流域为特征来进行功能区划，同时研究当地的GDP、财政、人口、环境怎么解决，同时必须通过人口转移来进行上述问题的解决。不是要把珠三角的人口赶到山区去，。美国、日本人口都是往沿海聚集，而国土的保持也进行得很好，污染很少，我们是不是也可以这样做。目前，山区市在河流的上游地办了很多工业转移园的话，不仅不符合国际经济本身的规律——大进大出、运输转移的距离越短越好的规律。政协在这方面应该大有可为，建立起智力库谋划将来。（编辑：付刚）

　
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