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英国外交部正在考虑迁出位于首都伦敦白厅的办公楼,搬到英格兰中部城镇米尔顿·凯恩斯办公,以便减少不断增加的行政开支。(1月1日《新快报》)
英国外交部是因为在伊拉克与阿富汗的支出增加而致经费捉襟见肘的,而在我国国家一些政府工作人员看来,这或许足够成为政府部门申请增加拨款的理由,因为在这种情形下申请增加拨款是出于更好开展工作的需要。而且如果能够如愿申请到拨款,我相信英国外交部也会乐观其成,因为谁也不会愿意紧巴巴地过日子。但是英国外交部没有像有些人所想象的申请增加拨款,而是通过在其他方面开源节流来应对海外安全费用的激增,这只能表明通过增加拨款解决经费问题在该国“此路不通”。从此也可看出,英国的财政制度好象是“铁板一块”,无论是否是出于正常工作的需要,在严格财政资金的管理与使用上都没有丝毫的通融余地。
政府部门既不能不干好工作,而干好工作又不能成为增加拨款的理由,英国外交部显然只有紧缩其他方面开支这华山一条道可以走。因此我们看到,英国外交部已经取消了一些并非十分必要的建筑翻新工程,而且还将卖掉几栋海外建筑,在未来几个月里,外交部若干部门还将搬出位于伦敦市区的旧海军楼,迁移到80公里以外的一个小镇上去办公,以节约旧海军楼每年花费在供暖、用电和维修等项目上的约150万英镑经费。
英国有关方面宁可该国外交部迁出伦敦,其中应该还含有这样的“动机”与考虑,即政府部门因为工作增加有时确可能会面临经费紧张问题,但是由于政府部门机构庞大,经费开支五花八门,所以只要挤一挤是并非绝对不可以挤压出些许经费用于当前最紧要工作的开展的,而且不增加拨款或许正是倒逼政府部门挤压经费使用上的泡沫,迫使其节约资金,养成勤俭节约习惯、戒除奢侈享乐喜好的一个契机。相比于政府部门负责人的自觉、公众与舆论的批评及有关方面的监督,这种倒逼的办法或许更为有效。这与一个家庭面临物价上涨而收入又难以增加,就只能减少外出吃饭与添置新衣优先解决生存问题是一个道理,事实上也只有通过不增加拨款来倒逼政府部门节约开支,才可能让其像家庭主妇使用自家的钱一样对办公经费精打细算,也才可能让其产生像使用自家的钱一样节约使用办公经费的意识自觉。
反观我国国内,一些地方政府与官员一方面叫苦哭穷,民生状况迟迟不见改善,另一方面大吃大喝、公车私用等奢侈浪费现象又大量存在。其实,对于这样一些地方政府与部门,完全也可以一方面硬性规定民生改善的标准与进度,并建立严格的考核与否决制度,另一方面又不简单增加拨款与财政支持,来倒逼其压缩并非必要的经费支出,力行节源开流,这既有利于民生福祉得到提升,又可以起到转变政府工作人员作风,维护政府形象之效。反之,如果只是一味迁就、满足部分地方政府及其部门不断扩大的增加拨款的胃口,很可能只会起到财政支出不断增加,但是民生状况却未见改善,而工作人员奢侈浪费现象日甚的反向作用。所以,英国外交部为节约开支将搬出伦敦市区,其中所隐含的财政资金管理与使用上的智慧之道值得借鉴。
财政资金是纳税人缴纳的血汗钱,必须得到最大限度地珍惜,这既是尊重纳税人辛劳与权利的需要,也是政府戒除奢糜之风,及财政资金能更多地用于改善民生的前提,所以严格财政资金管理,民众纳税款必须得到妥善保管与使用毋庸置疑。这应该是英国外交部为节约经费拟搬出伦敦给我们的最大启示。 (编辑:付刚)
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