“为适应全面完整、公开透明和规范细化的要求，使人大代表能够看懂预算表，省政府及其财政部门在落实进一步细化预算和深化财税体制改革等方面作了积极实践。”1月23日下午，广东省十二届人大四次会议大会筹备处宣传组副组长、大会新闻发言人、省人大常委会外事工作委员会主任张兴劲如是说。（1月23日《南方日报》）

　　审议政府预算是人代会的重要内容，也是人大代表的重要职责之一。然而，隔行如隔山。由于人大代表来自于各行各业，他们学历、专业知识等差异较大，真正要读懂看懂专业性较强的政府预算绝非件易事，更不用说对政府预算发表意见以及审议政府预算了。但如果人大代表看不懂政府预算，那么审议预算就会流于形式，审议效果就会大打折扣，还会降低政府预算的法律效力。

　　如何让人大代表看懂政府预算？在我看来，就应该改进预算报表，对提交代表审议的政府预算进行必要的供给侧改革，比如要进一步细化政府预算，要多用数字、表格、图形等来表达，要提供近几年数据按预算科目对比分析以及预算执行情况等。这就要求财政部门在提交政府预算时，要事先做好做足供给侧改革的“功课”，人大代表审议政府预算才会没有障碍。

　　让人欣喜的是，今年广东人大会改进预算报告审议，为人大代表提供了详细的预算报告阅读指南，其目的就是让人大代表看懂预算报表，这一做法无疑值得肯定和点赞，更值得各级人代会学习和借鉴。比如，在上年省级税收返还和转移支付预算表以及按地区提前细化省级专项转移支付预算的基础上，还提供了比较完整的省级对各市县税收返还和转移支付预算表，这样提供的预算报表显然更便于人大代表理解。此外，他们还充实了财政预算咨询服务力量，可以随时为人大代表解疑答惑，帮助他们理解政府预算报表，进而科学准确地判断政府预算是否全面完整、公开透明和规范细化，这样的审议才有意义。

　　当然，为人大代表提供都能看懂的预算报表确实非常必要和重要，但人大代表也切勿忽视预算知识的学习，毕竟只有人大代表不断提高自身能力，才能更好地独立发挥代表的职责作用，进而更好地提升议政能力和水平，更好地监督政府预算的编报和执行。（南方网赵连卿）