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“五个注重”谱写精准扶贫“广东篇章”

2016-05-23 09:40 来源:南方网 罗建华

  2015年11月23日,中共中央政治局会议审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,要求各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感、紧迫感,到2020年,确保我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。(5月22日《南方日报》)

  党的十八大以来,党中央将扶贫开发工作提升至治国理政新高度。《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,扶贫开发事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。从一定意义上说,打赢脱贫攻坚战,是社会主义的本质要求,是党中央对人民群众的重要承诺,也是摆在各地面前必须完成好的历史使命。

  作为改革开放的前沿阵地,广东在经济社会发展取得巨大成就的同时,也率先遇到区域发展差距大、贫困差距大的问题。特别是面对2018年提前率先全面建成小康社会的目标,补齐扶贫开发工作短板是其中一块重要内容。显然,于广东而言,全面脱贫时间更为急迫,任务更加艰巨,如何打好扶贫攻坚战是对广东最直接、最现实的考验和挑战。

  惟其艰难,才更显勇毅。近年来,广东高度重视解决贫困难题,在“十二五”期间,广东连续开展两轮扶贫“双到”工程,全省249.2万贫困群众实现精准脱贫,走上致富路,取得了显著的成效。在总结扶贫实践经验的基础上,广东创新探索出了“五个注重”的精准扶贫、精准脱贫举措,为打好打赢脱贫攻坚战提供了坚实的支撑保障。

  注重压实工作责任。扶贫脱贫是各级党委和政府义不容辞的责任。为此,广东严格落实五级党政一把手抓扶贫责任,围绕责任的落实,严格实施扶贫考核制和问责制,将扶贫“双到”成效纳入各级领导干部政绩考核范围,通过落实工作责任,确保脱贫工作落地见效。

  注重精准脱贫到户到人。扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。为此,广东实行“一户一策”精准帮扶脱贫,对有劳动能力的贫困人口,通过实施产业扶贫、加大培训和转移就业力度等,促进贫困人口加快增收;对因灾、因病、因学、因残等致贫的人口以及丧失劳动能力的贫困人口,重点通过完善基本公共服务及社会保障制度促进稳定脱贫。

  注重加大对贫困村的帮扶力度。广东通过促进集体资产增值收益、加大财政转移支付力度等,提高村集体收入;对生存条件差的地区,结合生态环境保护和治理,探索生态脱贫新路子。

  注重完善精准扶贫政策支持体系。广东正研究制订“1+17”的新时期精准扶贫攻坚总体方案,全面部署产业发展扶贫、劳动力转移就业扶贫、农村金融扶贫等10项扶贫工程,由省有关部门相应出台精准选派驻村干部扶贫、底线民生精准扶贫、改善农村人居环境扶贫等17个配套政策文件,建立扶贫工作“1+N”政策措施体系。

  注重持续推动社会扶贫。用好社会资源力量,引导社会捐助扶贫资金到户到人,完善社会资金使用监督机制,形成全社会齐心协力扶贫攻坚的生动局面。

  尽管广东在扶贫脱贫上取得了积极的成效,但也要看到,按年人均可支配收入低于4000元的标准,广东仍有70.8万户、176.5万人相对贫困人口、2277个相对贫困村。想要实现既定的脱贫目标,补齐扶贫开发这块短板,广东面临的任务并不轻松,仍然十分艰巨。

  面对贫困面依然较大、贫困程度相对较深、脱贫攻坚时间紧的客观现实,广东没有丝毫的懈怠,有的只是百尺竿头、更进一步的目标举措,再次吹响了决战决胜扶贫攻坚战的冲锋号角:一份《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施意见》的初稿已经完成,目前正进一步征求意见,补充完善,不久就将发布。

  勇敢无畏者强,不懈奋进者胜。在“十三五”规划的开局之年,在进入率先全面建成小康社会的关键之年,广东省即将全面启动实施的2016-2018年脱贫攻坚工程,必将为新一轮广东精准扶贫、精准脱贫注入强引擎,增添加速度,推动广东扶贫开发事业不断发展和进步,助力实现贫困人口如期全面脱贫的愿景目标,向党、人民和历史交上一份亮丽的“答卷”。(南方网罗建华)

编辑:郊北
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