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【全国两会地方谈】粤港澳大湾区擘画未来美好蓝图

2017-03-08 11:15 南方网 雷钟哲

  

  今年政府工作报告提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划。对于这一新的政策表述,正在参加全国两会的多位港澳代表、委员对记者表示,这表明粤港澳大湾区建设进入深化落实阶段,三地区域经济合作有望明显提速。(3月7日新华社)

  自从2015年3月,由国家发改委、外交部、商务部联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中首次明确指出要建设粤港澳大湾区以来,人们就对这一规划充满期待,希望它能充分发挥深圳前海、广州南沙、珠海横琴、福建平潭等开放合作区域作用,加速与港澳台合作发展。2016年12月,国家发改委印发的《加快城市群规划编制工作的通知》提出,2017年拟启动珠三角湾区等跨省域城市群规划编制。至此,粤港澳大湾区概念正式进入国家战略部署层面,而总理政府工作报告提出“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”,则无疑表明粤港澳大湾区建设已经呼之欲出,摆上了重要议程。

  放眼全球,湾区经济作为重要的滨海经济形态,是当今国际经济版图上的耀眼明珠。湾区城市凭借自身优势,在实现自身经济发展同时,不断吸收先进文化、不断融入最新理念、不断借鉴合理制度,形成凹地效应,汇聚最新信息和人才资源,助力打造创新环境,催生创新业态,培育创新成果,成为新技术、新产业和新商业模式孕育成长的沃土。

  目前国际一流湾区纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区之所以令人瞩目,首先是经济高度发达。2015年,三大湾区的GDP分别达到1.4万亿美元、0.8万亿美元和1.8万亿美元;其次是产业呈现高端化特征,服务业占比均在8成以上。优越的投资环境,让大批企业大咖格外垂青。目前上述三大湾区,世界500强企业数量分别为22家、28家和60家。这,不能不说是一个赶超的目标。

  随着港珠澳大桥完工通车及澳门口岸管理区完工投入使用,届时香港至珠海和澳门的陆路通行时间将由原来三个小时缩短到半个小时,珠海也将成为中国内地唯一与港澳陆地相连的城市。加上国家“十三五”规划纲要提出,“支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用,推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设”,粤港澳大湾区赢来了快速推进的大好机遇。这次写入政府工作报告,又体现了来自国家层面的重视。

  建设粤港澳大湾区,既是中央的决策,也有地方的积极性,还有来自企业的积极性。全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾就在今年全国人大会议上提交了题为《关于发挥协同创新优势 打造粤港澳世界级科技湾区》的议案。他说:“这是从我们身处广东、毗邻香港的角度来提的。粤港澳的区域优势都很明显,就建议国家能否出台一些政策把湾区打造出来,让湾区成为全球区域创新中心。”而广东省省长马兴瑞更是提出了振奋人心的设想,“粤港澳大湾区城市群要和洛杉矶、纽约、东京湾去比。”相信粤港澳“能在世界大湾区竞争中冲得更快一些、更强一些”。

  事实上,粤港澳大湾区有着自身的独特优势,其区域的经济总量较大,有打造成为世界级金融中心的基础。全国港澳研究会副会长郭万达认为,“仅香港和深圳的金融及经济规模加起来,就可以等同伦敦或纽约两大全球性金融中心,两者合作完全可以打造亚洲的‘全球性金融中心’。”而未来在粤港澳大湾区的企业,可以跨地发展融合,有大有作为的广阔平台。

  近年来,粤港合作在机制与平台、基础设施等多方面取得明显进展。粤港高层会晤机制和具体项目合作机制已经建立,深港现代服务业合作区、深港通均已落地。在经贸合作方面,2016年粤港进出口贸易总额(含转口)超过5000亿美元,服务进出口总额同比增长约17%。而且粤港澳的区域优势都很明显,香港金融和服务业比较发达,深圳在高科技产业和产业创新方面独占鳌头,珠三角地区则以高端制造、智能制造闻名中外。加上人心思变、人心思进和“一带一路”倡议深入推进,就为粤港澳大湾区创下了“天时地利人和”的条件。

  未来的竞争不是单一城市的竞争,而是城市群之间的竞争。因之转变思维、抓住机遇,加快粤港澳大湾区城市群建立,就是一个不容置疑不能拖延的选择。到那时,不但香港与内地经济深度融合,拓展香港经济腹地,还有助于发挥香港在贸易、金融、商务等领域的国际竞争力,巩固香港作为内地与世界“超级联系人”的作用,提升香港国际金融中心、航运中心和全球离岸人民币业务枢纽的地位。这是一个硕大无朋的“蛋糕”,这是跳起来就能摘到的“桃子”。当然,不和谐的“港独”声音,只会对湾区建设带来阻滞,理应保持高度警惕,理应对其坚决反对。(南方网雷钟哲)

编辑: 林湄

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