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聚焦“三大任务”助力金融健康发展

2017-07-16 08:41 南方网

徐江

  全国金融工作会议14日至15日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。(7月15日央视网)

  金融是国之重器,是国民经济的血脉。早在去年底的经济工作会议表示,“金融风险有所积聚”,要求把防控金融风险放到更加重要的位置,要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革。作为金融业发展的“风向标“,此次全国金融工作会议是在金融风险积聚的背景下召开,紧扣防范金融风险、改革金融监管体制等问题,聚焦服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,对于加快转变金融发展方式,健全金融法治,保障国家金融安全,促进经济和金融良性循环、健康发展具有重大意义。

  紧盯根本目的——服务实体经济。金融活,经济活;金融稳,经济稳。作为现代经济的核心,金融不仅是资源配置和宏观调控的重要工具,更是推动经济社会发展的重要力量。从世界金融业的发展历史看,没有实体经济的持续健康发展,就没有金融业的持续健康发展。从一定意义上说,服务实体经济是金融工作的的根本目的与主要任务。恰如习主席所指出,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。特别是在当前我国经济转型升级、新旧动能转换的关键时期,实体经济的发展迫切需要一个良好的金融环境。放眼现实,我国经济发展中,一些地方政府重融资、轻用资的问题比较突出,大量资金没有进入实体经济领域,而是流入虚拟经济领域,表现出比较明显的“脱实向虚”倾向。而如果任其发展,就极易引发和导致发生金融危机。在这方面,2008年美国金融危机爆发就是一个最好的例证。之所以会发生,主要根源就在于虚拟经济(其主要代表是金融业)严重脱离实体经济而过度膨胀。正因为如此,习主席特别强调指出,金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点,全面提升服务效率和水平,把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。唯此,在促进经济茁壮成长的同时,也会促进金融回归本源,有效防控风险,确保行业平稳健康发展。

  围绕核心目标——防控金融风险。党的十八大以来,我国金融改革发展取得新的重大成就。金融业保持快速发展,金融产品日益丰富,金融服务普惠性增强,金融改革有序推进,金融体系不断完善,人民币国际化和金融双向开放取得新进展,金融监管得到改进,守住不发生系统性金融风险底线的能力增强。但诚如中国人民银行官网发布的《中国金融稳定报告(2017)》所指出,当前国际国内经济金融形势依然复杂严峻,世界经济仍处于缓慢复苏进程中,不确定性进一步凸显,可能出现更多“黑天鹅”事件;而国内经济金融稳定运行的基础还不牢固,经济下行压力依然较大,区域和行业走势持续分化,挑战和风险不容低估。此种语境下,就要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置,着力完善金融安全防线和风险应急处置机制,健全金融风险责任担当机制,保障金融市场稳健运行,积极稳妥推进去杠杆,深化国企改革,把降低国企杠杆率作为重中之重,有效处置金融风险点,防范道德风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。

  抓住根本动力——深化金融改革。近年来,我国金融业发展取得显著进展,但金融运行中资金分布不合理现象仍然存在,部分领域融资难、融资贵的问题尚未解决,来自中国中小企业发展促进中心发布的《2016年全国企业负担调查评价报告》就显示,有28%的企业认为融资成本加重。在最希望出台的政策中,70%以上的企业建议出台“降低融资成本和拓展融资渠道”等方面政策。追根溯源,融资难、融资贵问题之所以出现,既有宏观经济因素又有微观运行问题,既有实体经济因素又有金融问题,但主要还是金融体制机制的问题。从这个意义上说,解决“融资难、融资贵”问题要依靠全面深化改革。往细里说,一方面要优化金融机构体系,完善国有金融资本管理,完善外汇市场体制机制,另一方面要完善现代金融企业制度,完善公司法人治理结构,优化股权结构,建立有效的激励约束机制,强化风险内控机制建设,加强外部市场约束。(南方网徐江)

编辑: 武海林

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