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【砥砺奋进的五年】争做依法行政表率 筑牢公平正义基石

2017-08-25 09:20 南方网 罗建华

  央视六集政论专题片《法治中国》近日热播,全面总结展示全面依法治国的历史性变革和辉煌成就。习近平总书记谈依法行政,当全面深化改革有了法治思维和法治方式,人民群众也将收获更多实实在在的福祉。(8月24日央视网)

  法令行则国治,法令弛则国乱。党的十八大以来,全面依法治国的号角吹响,法治政府建设不断推进,各地政府纷纷推动权利在阳光下运行。特别是近日政论专题片《法治中国》第三集《依法行政》播出,重点讲述了党的十八大以来,在法治政府建设过程中,从中央到地方进行的各种依法行政的改革实践,以及取得的显著成效。

  党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。党领导人民制定了宪法和法律,党也领导人民执行宪法和法律,党自身也必须在宪法和法律范围内活动。显然,在推进全面依法治国的今天,政府厉行法治的示范作用尤为关键。只有政府带头有法必依、严格执法,才能保障法律法规得到全面正确的实施,国家也才能在法治的轨道上有序发展。对此,党的十八大把“法治政府基本建成”确立为到2020年全面建成小康社会的重要目标之一,由此按下了建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府的快进键。综观五年来,在推进全面依法治国的号角声中,法治政府建设换挡提速,依法行政成为一道时代的鲜明烙印。

  阳光是最好的防腐剂。法治政府的核心内涵是依法行政,确保权力行使不能恣意、任性。不言而喻,推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化,厘清权力的边界,是建设法治政府的前提。五年来,政务公开成为各级政府力推的法治政府建设的一项重要举措,资料显示,截至目前全国所有省市县三级政府部门权责清单均已公布。而这不仅让各级政府强化了法定职责必须为,法无授权不可为的理念,有力地推动了廉洁政府、法治政府和服务型政府的建设,更体现了尊重和保障公众知情权,让公众知道政府的权力边界,真正实现权力在阳光下运行,确保公众有效地监督约束政府权力的运行,为促进社会公平正义提供坚实支撑。

  有权必有责,违法必追责。权力永远是一把双刃剑,行使得好,可以服务人民、造福社会;一旦滥用,又会侵害群众权益,损害公共利益。综观我们社会生活中发生的许多问题,往往不是因为立法不够、规范无据,而是因为有法不依、执法不严乃至徇私枉法、破坏法治。基于此,党的十八届四中全会明确提出,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。由此,终身追责就像一个紧箍牢牢地套在各级政府官员的头上,更好地强化了对行政权力的制约和监督,确保其在法治的轨道上运行。

  民心所望,施政所向。政府全面依法履职,就是要认真践行执法为民理念,寓执法、管理于服务之中,为老百姓和企业提供更好的服务。五年来,各级政府坚持严格规范公正文明执法,从群众最不满意的地方抓起,从群众反映最强烈的问题改起,让人民群众有更多获得感,使政府收获更多的满意度和公信力。类似于民警执法随身携带警察证、执法现场全程配备记录仪……一个个执法的小细节,让执法为民的理念内化于心,让执法规范化的要求外化于行,折射出法治的大进步。尤其值得一提的是,“利企便民”已内化为各地各部门依法行政的重要理念,更多便民措施陆续出台,见诸于现实生活中的“让数据多跑路、让群众少跑腿。”信访部门网上受理信访,实现业务全覆盖、信息全录入、数据全生成、办理全公开,依法回应群众的诉求;公安机关全面推行异地办理身份证件,网上办理出入境证照、驾照换领等在线业务,就大大地简化了办理程序,缩短了办理时限,为群众办事创业提供了实实在在的便利。

  政府的权力来自人民,政府行使权力,要受到人民群众的监督。建立健全权力运行监督体系,是建设法治政府的重要保证。五年来,加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督……一套全方位、立体化的科学有效的权力运行制约和监督体系正在构建,其目的就是把权力关进制度的笼子,让一切权力循法而行,使政府在履职尽责的时候不越位、不错位、不缺位,真正做到在法治的轨道上开展工作。

  循道而行,功成事遂。严格依法行政、依法办事,是一场治理的革命,也是理念的革命。2015年12月,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,规划了今后一个时期建设法治政府的总蓝图、路线图、施工图。有理由相信,以民之所望为施政所向,把实现人民对未来生活的期盼作为神圣使命的各级政府,必将对法律敬畏、对人民敬重,用法治精神建设法治政府,造福全体人民,建设强盛国家。(南方网罗建华)

编辑: 庄媛

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