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【砥砺奋进的五年】深化泛珠合作 加速区域经济联动发展

2017-09-15 16:35 南方网 王鑫

  日前,2017年泛珠三角区域合作行政首长联席会议筹备工作第二次秘书长会议在湖南长沙召开,会议通报了2017年行政首长联席会议筹备工作进展情况,讨论了行政首长联席会议活动安排和省部际协商会议具体事项等事宜。泛珠内地各省区政府秘书长、发展改革委相关负责人及香港、澳门特别行政区相关官员参加会议。

  当今世界,随着“地球村”的逐渐形成,在发展的博弈中,市场机制愈益发挥配置资源的基础性作用,经济区域超越行政区域迈向一体化成为大势所趋。在这样的大背景下,泛珠三角区域合作是顺应历史潮流的典范,既弱化了行政区划的约束,构建起了统一大市场,同时也强化了区域经济理念,扫清了各自为政的体制性障碍。回顾党的十八大以来的这五年,事实证明泛珠三角区域间的合作展现出了旺盛生命力,不但推进了区域内经济的发展,同时也起到了更广阔的辐射作用。

  从2003年开始,由广东省倡导的泛珠三角区域合作已经走过了14个年头。这些年,在党中央的指导下,在国家有关部门的支持下,经过“9+2”政府的共同努力,泛珠三角区域合作初显成效,整体上呈稳步推进的态势。特别是党的十八大以来,各领域发展合作可谓百花齐放,硕果累累,在经贸、交通、能源、科教、旅游、农业、劳务等方面合作力度不断加强,区域合作的政策环境进一步改善,呈现出项目规模大、合作领域广、互补性强、效果明显等特点。

  通过务实合作,泛珠三角区域跨境重大基础设施项目进展顺利。在高铁建设上,南广高铁、贵广高铁已全线开通,有效加强了西南地区与珠三角地区的互联互通,形成粤桂黔“4小时经济生活圈”;在公路建设上,五纵七横高速主干线在泛珠三角区域内全部完工,基本上实现与周边陆路相邻省份均有两条或两条以上高速公路连通;重大区域发展平台不断构建和发展,推动建设了珠江—西江经济带、闽粤经济合作区、粤桂合作特别试验区、粤川自贸试验区等等,进一步加大了区域内经贸发展的内生动力;生态环境综合治理成效显著,共同完善覆盖珠江—西江、新东江的水质监测治理网络,促进了生态建设“一盘棋”的形成;社会民生领域难题逐步破解,2014年泛珠三角区域内海南、云南、湖南、福州、南昌、长沙、广州、南宁、成都等三省六市签订了社会医疗保险异地医疗即时结算,让跨省就医的民众得到实实在在的实惠。可以说,这些成绩的取得都离不开泛珠三角区域“一体化”的形成。

  此外,泛珠三角区域经贸合作对区域内各成员抓住CEPA实施和“一带一路”建设形成了重要的发展机遇,有效增强了区域整体竞争力,特别是对拓展港、澳发展空间,促进香港、澳门的繁荣和稳定具有重要的战略意义。多年的发展实践证明,泛珠三角区域合作的顺利实施,有效形成了东、中、西部多个经济增长点相互联动、相互提升的全新发展模式,成为了“一带一路”建设中一个颇具活力的平台。

  值得注意的是,在党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中,特别建议“深化泛珠三角等区域合作”。这是泛珠三角区域合作首次写入国民经济和社会发展五年规划,体现出了党中央对泛珠三角区域合作机制的肯定,预示着泛珠三角区域合作与发展有着光明的前景和未来。相信,在未来经济全球化和区域经济一体化的发展潮流中,泛珠三角区域合作只要一直遵循区域经济发展规律,充分实现生产要素合理流动、资源优化配置、投资环境不断改善,就一定能够持续形成强大的发展动力。(南方网王鑫)

编辑: 张琳

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