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【砥砺奋进的五年】释放减税红利 增添经济转型升级新动能

2017-09-29 09:38 南方网 徐江

  9月27日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开座谈会,研究进一步深化营改增试点、完善相关财税政策等工作。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。新华社记者 马占成 摄

  9月27日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开座谈会,研究进一步深化营改增试点、完善相关财税政策等工作。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席。会上,上海、河南、四川等省市政府负责人先后汇报了全面实施营改增试点改革进展和成效,中国建设银行、三一集团、中国交通建设集团负责人分别作为金融、制造、建筑行业代表,谈了营改增给企业减税降负等情况,北京大学刘怡和中国人民大学朱青教授围绕完善营改增政策和增值税制度提出了建议。(9月28日新华社)

  营改增,是营业税改征增值税的简称。2011年10月,国务院决定开展营改增试点,逐步将征收营业税的行业改为征收增值税。2012年1月1日,营改增在上海率先试点;2016年5月1日,试点在最后四大行业全面推开,旨在解决增值税和营业税并存导致的重复征税问题。

  事实上,营改增看似是局部的改革,但其影响却是整体性的,不仅利于于减轻企业税负,激发企业活力,而且对于大众创业、万众创新也起到积极推动作用。“营改增后,我们企业强化了财务核算、规范了经营管理,让企业在市场竞争中赢得了更多优势。”恰如广汽丰田物流有限公司相关负责人表示,营改增后,公司专门成立了科技研发中心,为企业提供贸易、渠道、技术、物流、对接同行业资源等综合性服务。

  鲜活的事实最有说服力。资料显示,截至目前累计减轻企业税负1.7万亿元、带动税基扩大和就业增加,并促进行业管理更加规范,更突出的是有力推动了经济结构调整和大众创业、万众创新,催生了新产业新业态等新动能加快成长。来自国家税务总局的数据显示,从制造业企业购进服务金额来看,今年前8个月,全国制造业企业购进服务金额同比增长37.6%,制造业实现销售额同比增长21.9%。尤为可喜的是,高端制造业发展更为迅猛,结构更加优化。高技术制造业购进的服务金额同比增长54.1%,占制造业购进服务金额的比重达17.3%,同比提高了1.9个百分点。

  问题是时代的声音,也是改革的方向。必须承认,营改增推进五年来,在以习近平同志为核心的党中央领导下,各地区各相关部门按照党中央、国务院部署,做了大量艰苦细致“啃硬骨头”的工作,通过试点先行,根据改革实践不断完善政策、稳步扩大范围,取得了来之不易的很好成效,为经济稳中向好提供了有力支撑,同时也积累了不少经验。但经济环境的改善是一个系统工程,不可能毕其功于一役。就营改增的改革而言,同样需要有一个不断完善发展的过程。诸如税率结构不合理、税收政策和征管措施不完善、少数纳税人因抵扣不充分导致税负增加等试点中暴露出的问题,需要在继续深化改革中取得新进展,引领中国财税体制改革攻坚。唯有如此,才能让实体经济企业对减负有切身感受,进而为中国经济转型升级增添新的动能。

  改革激发活力,催生动力。实践告诉我们,改革越深入,营改增对经济发展新动能的培育和推动作用越来越强。在当前国际竞争日趋激烈,很多国家都在通过减税等措施改善投资环境的大背景下,更应坚持以推进供给侧结构性改革为主线,全面深化改革开放,通过简政减税降费,降低制度性交易成本,形成鼓励创业创新、推动产业升级、促进各类市场主体公平竞争的营商环境综合优势,更大程度激发市场活力。循道而行,既可为当前发展提供有力支撑,也能为经济保持中高速增长、迈向中高端水平增添更为强劲的动力。(南方网徐江)

编辑: 庄媛

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