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【喜迎十九大】农业产业扶贫,从最深处拔掉“穷根”

2017-10-17 09:48 南方网 谢伟锋

 

 清远英德市大洞镇黄塘村下一批百香果将在近日上市。

  16日上午,农业部举行新闻发布会,向媒体介绍农业产业扶贫有关情况,农业部发展计划司副司长刘北桦介绍,2013-2016年贫困地区农村居民人均收入连续保持两位数增长,年均实际增长10.7%,其中国家扶贫开发工作重点县农民收入是2012年的1.52倍、2010年的2倍。

  习近平总书记曾指出,“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”从根本上说,通过发展产业,是让贫困地区农民实现持续稳定脱贫的根本之策,更是从最深处拔掉“穷根”的主要抓手。而从农业部的数据来看,2013-2016年贫困地区农村居民人均收入年均增10.7%,这其中,很大成分是得益于农业产业扶贫的关键一招。它的持续性、稳定性,注定其将在精准扶贫的前行道路上久久为功。

  农业产业扶贫让资金起到了造血功能。很多人都有种固化的认识,就是简单的给钱、给物,“输血”并不能改变农村贫困户的现状。这种说法有成立的可能性,但也忽视了用产业起到推动作用这一最大潜力要素。因为产业扶贫,资金不再撒胡椒面,可以好钢用在刀刃上,从而达到授人以鱼不如授人以渔的效果。这才是从“输血”到“造血”的有机转变。譬如,贵州省就设立了脱贫攻坚产业扶贫子基金,拟筹集1200亿元,重点投向贫困地区农业龙头企业、农民合作社、农业专业培训机构等。这种集整合、培育、扶持的矩阵方式,多管齐下,在更大程度上发挥出了资金的托底本色。

  农业产业扶贫给市场带动了多方互动。起到扶贫功用的产业,最大输出就是能换取真金白银的商品。但在以前,农村地区贫苦户大都是“看天吃饭”,他们常满足于一亩三分地的自给自足。客观而言,这并非是山野之间的淡薄,而是市场信息的不对称导致的落后局面。以产业扶贫为切入口,农村贫困户更能告别以往的粗放生产和经营模式,在产业的有力支撑中,完成商品的组织化生产和市场化销售。产业、农户、市场,这样的多方互动,就能够产生像一域一品这样具有代表性的产物。譬如,洛川苹果、赣南脐橙、定西马铃薯这三个具有地域色彩的“优等生”,就已被要求进一步总结推广,此番“荣耀加身”,正是通过精准地切入市场,使得农业产业扶贫有底气把致富产业切实地培育起来,从而让贫困村脱贫,让老百姓多赢。

  农业产业扶贫为农村培养了大量人才。精准扶贫,同时也是扶智。在国家顶层设计中,对于贫困地区产业扶贫的着眼,是要通过产业扶持,解决一半以上农村贫困人口的脱贫问题。如今,在农村“希望的田野”上,80后、90后的年轻人渐挑大梁,他们如能掌握了致富门径和实用技术,从而成为产业脱贫的带头人,将直接关系着脱贫致富的可持续发展能力。且看,在环京津,就有28个贫困县开展“万名农技人员进山上坝服务行动”“万名脱贫带头人培育行动”……这样的大手笔,既是发展产业的需要,也是智力扶贫的内容,更是为农村培养了大量人才。即便在人才大流动的时代维度下,农业产业扶贫却是能够让人才大有可为的广袤天地。拔掉“穷根”的脱贫事业,他们的接力,责无旁贷。

  确保到2020年农村贫困人口全部脱贫,让中国人民共同迈入全面小康社会,这是党和国家掷地有声的承诺。现实来看,实施精准扶贫,不让一个农村贫困户落下,就要抓好产业扶贫这个关键。这个福祉的破题,要政府、农户和市场多力共举,方能唱出“春天里”。对此,我们充满信心和期待。(南方网谢伟锋)

编辑: 林湄

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