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南粤“镇”兴,添彩高质量发展

2017-12-27 10:06 南方网 茅亩

资料图:梅州梅县雁洋镇

  近日,国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》,要求各地区推动创新性供给与个性化需求有效对接,打造创新创业发展平台和新型城镇化有效载体。据悉,在已经公布的两批次全国特色小镇的名单里,广东共有20个小镇榜上有名。有专家点评这20个小镇各有特色,小镇不大,能量很大,体现的是“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的城镇化新理念,追求的是产城融合、可持续发展、人居环境好等多重发展目标。(12月26日南方日报)

  特色小镇,是指以传统行政区划为单元,特色产业鲜明、具有一定人口和经济规模的建制镇。建设特色小镇,是优化城镇化布局和形态的重要举措,是推进供给侧结构性改革的重要抓手。对于破解当前出现的逆城镇化困局,推动大城市资源向小城镇和农村延伸,带动农业现代化和农民就近城镇化等,都有着重要意义。梳理分析近年来广东的特色小镇建设,至少有如下几个特点:

  基础厚实,起点较高。以专业镇、中心镇、历史文化名镇等工作基础为起点,以挖掘省内各地地最有基础、最具潜力、最能成长的特色产业,做精做强主导特色产业,打造具有持续竞争力和可持续发展特征的独特产业生态,整合资源、集合政策,发展具有特色优势的休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇,努力形成广东省特色小镇聚合发展的新格局。

  示范先行,探索经验。广东选择部分基础工作扎实、条件较为成熟、产业特色鲜明、投资基本落实、示范效应显著的地区,作为全省特色小镇创建工作的示范点,支持其在规划建设、特色发展、机制创新等方面率先突破,探索各具特色的小镇发展新路径,形成一批可复制可推广的经验做法,为全省特色小镇规划建设工作树立标杆。到2020年,广东全省将建成100个左右产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“精而美”、机制“活而新”的省级特色小镇,成为新的经济增长点。

  把握关键,丰富内涵。一是抓住了优质产业这个特色小镇之本。依靠产业来集聚人口、发展经济、提供服务,找准特色、凸显特色、放大特色,是特色小镇建设的关键所在;二是抓住了文化这个特色小镇之魂。既提炼和表现地方民俗文化,也营造生态环保养生宜人的休闲文化,以吸引和聚集大量高端人才;三是抓住了宜居这个特色小镇之器。社区是特色小镇之器,优质的小镇社区生活,有助于满足创新型企业发展及其人才高品质生活的需求;四是抓住了宜游这个特色小镇之韵。优美的景致有助于吸引企业和居民前来居住和创业。

  成绩可喜。比如,梅州的雁洋镇。2016年,住建部公布了第一批127个中国特色小镇,雁洋镇榜上有名,其作为主打文旅产业发展的小镇,得益于它是叶剑英元帅的故乡,以及得天独厚的气候条件与能让游客慢下来的生态旅游氛围。近年来,雁洋镇形成了以客家文化旅游为主导,现代农业、新型工业联动发展的特色产业体系。早在2014年6月,雁洋镇被国际慢城联盟授予“国际慢城”称号,成为雁洋镇的一张特色名片。再如,住建部和省发改委先后公布第二批“中国特色小镇”名单和全省首批特色小镇创建工作示范点,大涌镇均榜上有名。该镇以红木文化旅游特色镇为目标定位,依托近40年红木产业发展基础,大力推进红木制造向商贸会展与研发设计两端延伸,推进红木产业与文化旅游融合发展,努力打造国际知名的红木文化体验区、全国红木产业创新发展的标杆,建设中国红木文化旅游名镇。

  未来可期。近日成立的广东特色小镇发展联盟,将围绕产业链部署创新链、围绕创新链完善服务链、围绕服务链完善资金链,并强化政策链的统筹支撑,共同推动特色小镇创新创业生态圈的培育和生长。此外,还有广东特色小镇建设发展基金、专项建设基金、基础设施供给侧结构改革基金、珠三角优化发展基金,以及协调省内外金融机构,为特色小镇投融资提供支撑。这些,都将进一步强化主导产业培育,立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等特色,以更加美好的南粤“镇”兴,促进广东高质量发展。(南方网茅亩)

编辑: 张琳
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