3月10日，习近平总书记在参加重庆代表团审议时强调，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，党是贯穿其中的总的骨架，党中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是党支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。

　　基层治理是国家治理的基石，基层治理现代化程度直接影响国家治理现代化水平。在多元化的社会治理体系中，基层是社会的单元细胞，同时又是党的执政之基、力量之源。不言而喻，对于一个拥有450多万个基层党组织和8900多万名党员的世界第一大执政党而言，强基固本至关重要。短短六天内，习近平四次到地方代表团参加审议工作，其中三次参加地方代表团审议工作时，针对基层党建工作的安排进行部署，从地位作用到功能定位，从目标要求到工作导向，发表了一系列重要讲话，回答了基层党建抓什么、如何抓等问题，为新时代加强基层治理工作指明了方向。

　　强化基层组织功能。习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”党的基层组织是我们党团结带领人民群众贯彻落实党的理论和路线方针政策、推动经济社会发展的重要组织基础，承担着宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展等职能，因而不仅是基层治理现代化的政治领导力量，也是政治保障。因此，推进新时代基层治理就是要把基层治理同基层党建结合起来，通过推进党的基层组织设置和活动方式创新、扩大基层党组织覆盖面，将基层治理的组织基础、制度基础和人员保障做实、做强，有效解决基层党组织在基层治理中的弱化、虚化、边缘化等问题，从而切实保证党领导人民有效治理国家。

　　提升基层管理能力。习近平总书记曾指出，社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。因此，推进新时代基层治理要把抓基层强基础工作摆在更加突出的位置，形成重视基层、关心基层、支持基层的鲜明导向，使党的基层组织更加强起来、党员队伍更加强起来、党的工作更加强起来，确保基层有能力为群众服务。另一方面应进一步转变政府职能，深化简政放权，通过改革和完善基层治理体制和机制，更好为群众提供精准有效的服务和管理，为基层社会自治创新创造更广阔的空间。

　　建强基层骨干队伍。干事创业，关键在人。基层党员干部的能力素质眼直接影响和决定着基层治理的质量和成效。特别是当前，基层组织肩负的任务越来越重，工作和服务对象的要求越来越高，面临的矛盾越来越突出，工作环境也越来越复杂，这对基层党员干部素质提出了新的更高要求。在参加重庆代表团审议时，习近平总书记说：“我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部，发挥共产党员模范带头作用，结合实际把党中央的精神贯彻落实好，把各项工作做好。”因此，推进新时代基层治理就是要以“选”为立足点，以“育”为关键点，以“管”为落脚点，以“用”为激励点，不断选好配强管好“领头雁”，为基层治理提供人才保证。如此，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。（南方网振轩）