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叮咚快评|敢于向“份子钱”动刀,广州出租车改革迈出关键一步

2018-06-13 21:16 来源:南方网 青的蜂

  取消“份子钱”,广州出租车改革迈出了一大步!

  6月12日,在广州市政府部门定期新闻发布会上,广州市交委主任陈小钢透露,广州正在鼓励引导出租车企业开展司企收入分配机制改革,建立“风险共担、利益合理分配”的新型司企收入分配机制。目前,广州市公交集团已选取首批约200辆车开展试运营。

  作为出租车特许经营制度下的产物,“份子钱”的准确说法是“承包费”。也就是说,牌照资源是稀缺的,司机不能单独执业开车,而是要挂靠公司,承包公司的车辆,并向公司缴纳一定的管理和服务成本。

  “份子钱”如何计算,2017年广州市物价局下发的《关于规范我市市区出租汽车承包费管理的通知》中明确四项内容:车辆行政事业性收费、车辆经营服务性收费、保证正常营运的成本、提供管理和服务的成本。

  为此,物价局给出了一个“上限”指导价,具体承包费基准价为:一类企业8450元/月,二类企业8250元/月,三类企业(及未评定等级类别企业)8050元/月,各出租汽车企业可以根据提供管理服务的内容和水平,在承包费基准价基础上向下浮动,具体下浮幅度不限。

  虽然在2015年受到网约车的强烈冲击后,出租车“份子钱”开始实行“市场调节制度”,但从实际运行状况来看,“份子钱”的基本价位没有明显下挫。也就是从网约车进入市场的这一年开始,出租车司机明显感受到了竞争压力,全国各地取消“份子钱”的声音不绝于耳。

  “份子钱”让司机们“压力山大”的原因在于,一个月还没有营运,固定成本就已经摆在这里,每天都要交两三百,这是赤裸裸的成本转嫁。对此,你唯一的应对办法就是提高它的利用率:两个人合开一辆车,黑白轮换,全年无休;在自己的那一班里,要尽量多载客,因此要想办法“拒载”,跑远不跑近,跑快不跑堵;甚至,在一些特殊原因下也不敢请假,而请朋友“代开”,出现了一些“人证不符”的现象。

  此次试行的全新司企分配模式,正是从根本上改变过去企业收取固定承包费“旱涝保收”,而司机得不到公平的收入待遇的情况。具体来说,是通过互联网技术对司机运营的每一笔收入进行实时的清分——在司机和企业事先签订的合同框架范围内,每一笔收入构成都进行了清晰的分配,比如应该支付的租车成本,应该缴纳的税费,应该给企业上缴的有关管理费用。

  也就是说,出租车也可以像网约车的分配机制那样,将“车辆使用”和“营运管理”相结合起来。一辆车没有拉客,就没有使用成本;一辆车在拥堵高峰期载客,也有不同的分成方式。这样,将能充分解决出租车的“拒载议价”问题,并避免了车辆及司机的“过度疲劳”,使得出租车更为安全。

  要提高出租车的服务品质,根本途径在于提升司机收入,使司机获得合理报酬和职业尊严。就在不久前,广州出租车进行调价,不到一个月,就吸引了优质司机的回流,使得消费者体验有了很大感受。这让我们更深刻地认识到,出租车改革的核心问题,就在于探索“风险共担、利益合理分配”的机制。

  敢于向“份子钱”动刀,真正触动了症结所在,这是非常有勇气的一步,也是极为有力的一步。我们期待试点的成效!

编辑: 林涛
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