“就业优先”，这一在去年底中央经济工作会议中首次出现的表述，成了今年两会的热词。

　　而与以往将“就业”写进民生板块不同，今年的政府工作报告首次将其写入了“宏观政策”板块——“要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策”。

　　在一般理解中，货币、财政是常用政策工具，就业更多是作为一种政策目标出现。在中央文件以及各种重要政策表述中，一直都是把确立和实现就业目标作为一项民生保障的要求，归入社会政策的范畴，此次为何要在宏观政策层面单独予以强调呢？

　　报告对此有直接回应：“今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置。”

　　也就是说，这不仅是一个简单的次序调整，而是国家高度重视“就业”的证明，诚如总理多次所说的，“就业是民生之本，怎么强调都不过分！”

　　过去一年，城镇新增就业1361万人，城镇调查失业率在4.8%—5.1%之间，城镇登记失业率为3.8%，均落实了上一年政府工作报告的量化指标任务。但正如报告所指出的，我们还面临不小的压力。2019年应届毕业生预计834万人，再创新高，就业总量压力不减；随着城市化进程加快，更多的城镇户籍人口处于灵活就业状态，遭遇自然失业和周期性失业的概率也增大了；同时，老年人口比重上升，加重了劳动年龄人口负担，给经济发展和社会保障带来挑战。

　　这都意味着，就业不仅牵连着人民感受，更关系着宏观的经济转型。就业不仅是民生之基，更是社会的稳定器。

　　正是基于这样的现实，报告提出“稳增长首要是为保就业”，要在就业政策上全面发力，扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。对灵活就业、新就业形态支持，防止和纠正就业中的性别和身份歧视，实施职业技能提升行动，大力发展职业教育。

　　因此，实施升级版的积极就业政策，是未雨绸缪之举，反映了中央对社会经济趋势的准确把握，反映了“以人民为中心”的发展思想，值得点赞！

　　文丨青的蜂