6月11日，深圳市交通运输局发布《深圳市占用挖掘道路管理办法（征求意见稿）》。市交通运输管理部门将编制年度道路挖掘计划，尽量将相同施工路段的工程项目在同一时段内集中施工、修复，尽量减少反复开挖。新建、改扩建道路通车、交付未满5年，或者大修的道路竣工后未满3年，或横破挖掘双向六车道以上主干道，原则上将不予占道挖掘许可。（6月12日《深圳商报》）

　　去年底以来，深圳市多条道路开挖，严重阻碍交通出行，噪音灰尘污染极大，给市民的生活带来很大困扰，对此抱怨甚多，引起社会各界的关注。此前有记者针对反映比较集中的路段调查发现，开挖道路主要集中在道路设施品质提升工程、道路扩建工程、路面修缮与交通改善工程、治水提质工程等，主要以道路翻新为主。

　　深圳市城市道路交通建设基本完备，但仍然处于城市建设期，道路品质提升工程、水务工程等较多。其中部分区域道路年限较久，已经不适应城市发展，还有些区域交通设施不足，难以与市民的交通出行相匹配，都急需进行改造。比如罗湖区推动旧路改造升级，共有36条道路进行道路品质提升。宝安区占道施工建设主要涉及地铁12、13号线和一些水务工程、道路品质提升工程等。

　　道路挖了填、填了挖，被市民戏称为“拉链路”，主要原因是道路建设缺乏统一的规划、管理，多家企业“各自为政”，导致道路不断开肠破肚。“拉链路”不仅增加维修成本，影响市容，制造环境污染，还给市民出行带来极大不便，社会负面影响很大。深圳市政府工作报告在部署2019年工作时明确提出，“加强各类市政工程建设的统筹，切实减少道路反复开挖，强化文明施工管理。”

　　杜绝“拉链路”需要立法优先，规范道路施工标准，防范反复开挖，明确相关责任，以便于监管执法。《管理办法》针对道路反复开挖问题，进行了细化、量化，明确新改扩建道路未满5年、大修道路竣工后未满3年、横破挖掘双向六车道以上主干道等均不许反复开挖。可见，在《管理办法》出台后，深圳市道路施工、修复等建设项目，将得到有效规范管理，从而实现集中编制年度道路挖掘计划，避免施工企业各自为政，杜绝反复开挖现象。

　　显而易见，通过认真落实《管理办法》，严格道路挖掘工作可以提升城市整体规划水平，实现统一规划，统筹施工。问责制则可倒逼施工企业重视质量，加强道路施工建设管理，防范出现“豆腐渣”工程，有益于提高道路质量，延长道路使用年限，减少资源浪费现象，确保交通秩序正常化，减少施工扰民现象，让市民得以享受到更安全便利的交通环境。

　　改革开放以来，深圳市获得了飞速发展，城市建设日新月异，取得了非常好的成绩，为广大市民提供了相对完善的公共交通设施。如今，深圳市进入了精细化管理阶段，需要拿出绣花功夫，认认真真做好城市规划，尊重专业意见，科学管理道路施工，把各项细节落实到位，严格执法，为深圳市道路交通建设保驾护航。（南方网江德斌）