《中共中央 国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》22日公布。意见围绕营造市场化、法治化、制度化的长期稳定发展环境，推动民营企业改革创新、转型升级、健康发展，提出一系列有分量的政策措施。

　　党的十九届四中全会坚持和完善社会主义基本经济制度，提出健全支持民营经济、外商投资企业发展的法治环境，完善构建亲清政商关系的政策体系，健全支持中小企业发展制度，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。作为民营企业改革发展领域的首个中央文件，《意见》的制订、出台和落实对于打造更有利于民企发展的市场环境、政策环境、法治环境，鼓励民企改革创新、守法遵规，促进亲清政商关系的形成，进而给经济社会发展注入更强活力，显然具有非同寻常的意义。

　　对民营经济地位作用的高度重视。长期以来，党和政府始终十分关心民营企业、重视民营经济，民营经济贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，成为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，推动经济社会发展的重要力量。针对民营经济发展壮大过程中出现的规模小、发展粗放、国际竞争力不强等突出矛盾，在国家相关部门连续出台两个“36”条之后，升级版的“28”条政策再度推出，充分显示出对民营企业改革发展的高度重视和鼓励、支持民营经济发展的鲜明政策导向。

　　充分体现国家制度长期性稳定性。习近平总书记指出，“我国民营经济只能壮大、不能弱化”。实现国家经济持续稳定增长，保持民营经济长期稳定发展至关重要，这必然要求以制度的长期性稳定性保驾护航。深化“放管服”改革，进一步放开民营企业市场准入，切实落实更大规模的减税降费，健全执法司法对民营企业的平等保护机制……《意见》就优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、健全平等保护的法治环境作出具体部署，富有针对性地回应民营企业家的关切，切中企业发展的痛点难点，夯实促进民营经济发展的制度根基，给广大民营企业家吃下“定心丸”。

　　助力民企发展激发民营经济活力。习近平总书记强调，“要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展。”打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”， 解决民营企业融资难融资贵问题，进一步减轻企业税费负担，引导民营企业深化改革、支持民营企业加强创新，推动民营企业守法合规经营，等等，这些兼顾管用、有效和长期的制度设计，辅以一揽子导向性、指导性和可操作性的政策措施，有望为民营企业打造公平竞争环境，开辟更广阔的市场空间，增强改革动力、创新能力和发展活力，让广大民企如鱼得水、如虎添翼，促进更多优质企业、优质产品、优质服务脱颖而出，进而助推经济社会保持稳中求进总基调，实现稳定健康可持续发展。（南方网高谭）