编者按

　　对“个体经济”一词，人们早已耳熟能详，你听说过新个体经济么，如何发展新个体经济？

　　日前，国家发改委等13部门印发《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》，明确要进一步降低个体经营者线上创业就业成本，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业，积极培育新个体，大力发展微经济，强化灵活就业劳动权益保障。

　　开辟新活力

　　■江德斌

　　微商电商、网络直播、职业创作者等发展已有多年，活力十足，市场前景可观，并由小众化逐渐成长为大众化，受到社会各界和市场的认可。受到疫情影响，“宅经济”大行其道，促进了网络经济的蓬勃发展，创造了新的就业机会，为新个体经济奠定了发展基础。相关部门从政策层面为“新个体经济”正名，赋予其与传统个体经济同等的市场地位，未来必将在新经济社会里占据重要位置。

　　“新个体经济”大都属于微经济，主要是利用各种社交媒体、电商平台、直播平台等，自主发挥创新动力和创造活力，进行微创新、微应用、微产品、微电影等万众创新。这些微小而充满活力的经济细胞，对于转型期的经济体而言，具有强力推动作用，可以说，新个体经济发展得越好，中国经济的转型升级将会越成功。新个体经济未来无可限量，成长可期。

　　需要新思维

　　■冯海宁

　　13部门通过意见鼓励发展新个体经济，意味深长。比如，支持微商电商、网络直播等多样化的自主就业、分时就业，必将催生这些行业迎来更多发展机会；鼓励“副业创新”，则给了个体增加收入、提升生活品质的机会；强化灵活就业劳动权益保障，探索多点执业，有助于打消个体就业、创业的顾虑。

　　由于新个体经济在实践中还会出现很多新业态、新模式、新探索，鼓励发展新个体经济不能止于现有认知，要政策层面要为个体创新创业预留足够发展空间。新个体经济的参与者需要新思维，其就业人员、创业人员要有新思想、新观念，甚至要具备一定的新技术，才能适应和把握新个体经济时代的机遇；监管者也要打破惯性思维，根据新个体经济的特点量身制定服务和监管措施，针对新个体经济发展中出现的消费及维权问题，也要及时拿出新的解决方案。

　　给个体更多施展空间

　　■胡建兵

　　数字经济大潮下，各种新业态新模式不断涌现，一批互联网平台快速崛起，推动就业模式从传统的“公司+雇员”向“平台+个人”转变。这为劳动者提供了低门槛、多元化的创富机会，知识、经验、技术、特长都可以带来收益，一批有创意、有能力的“新个体工商户”快速成长。“新个体户”可以没有店铺，没有服务员，甚至没有本金，只要在线就能整合资源，开启“掘金”之旅。

　　从另一角度来看，虽然网络平台上就业人数看上去规模庞大，但其中相当一部分只是通过这个渠道获取临时收入，能否长期持续就业或经营还是一个未知数。特别是随着用工边界更加灵活，谁来为员工缴纳五险一金，企业对员工的责任如何履行，需要相应的制度保障。给新个体经济更多施展空间，需要规范性的制度约束，根据其特点量身制定管理和服务措施，构建多方协同治理体系。

　　栏目主持人：丁建庭

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