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南方时评
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对上不对下,一种可怕的执政思维
2009-07-22 09:11:46 来源: 金羊网  暂无网友评论
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  7月17日,河南省开封市杞县众多居民离开家园逃往外地。据当地人说,当晚杞县城里大有“十室九空”之势。当时的情景好像是美国大片中的灾难镜头一样,但不同的是,仓皇出逃的居民身后既没有天灾,也没有怪兽。一个多月前,杞县发生了一件与辐射有关的事件。杞县县委宣传部长王清芝对记者解释说:“从6月7日凌晨卡源事故发生开始,县委县政府高度重视,并在第一时间通报了上级有关部门。上级部门反应也非常迅速,于事发当日上午就派相关人员前来了解情况,最终上级环境部门认定,没有危险。既然没有危险,我觉得也没有必要去小题大做,也不用一开始就大张旗鼓地公布信息。就好比一个人身体没有病,那还用得着大喊"我没病"吗?而且政府从始至终就没封锁过消息。”可是群众并不这么认为。(7月21日中国青年报)

  地方上出了安全事故,当地政府该怎么办?河南杞县给出的答案是——逐层向上汇报,对群众则严密封锁消息。哪知事与愿违,世上没有不透风的墙,“核泄漏”一事还是被群众知道了,且消息经过谣言的发酵,一下变得恐怖异常,杞县竟上演了“恐核大逃亡”的社会闹剧。无奈中,政府只好在一个月后召开新闻发布会,公开事件的真相,可是社会影响已造成了。群众对当地政府的如此做法,自是气愤加不满!

  传上不传下,这违反了政府信息公开条例。杞县发生了“核事故”,本来并不可怕,政府如果及时发布一个新闻稿,跟群众讲清原委,谣言也就难以产生了,群众也没必要“谈核色变”地集体大逃亡。可是杞县政府只是逐层向上汇报了事故的有关情况,对群众压根儿未透露只言片语。公民有知情权,对一些安全事故(只要不涉及国家机密)应该在第一时间知晓,杞县如此做法,既违反了政府信息公开条例,也是对公民知情权的蔑视!

  传上不传下,这是不尊重主人权力的表现。在我国,人民是国家的主人,有依法行使管理国家的权力,一切国家机关的工作人员都是人民的公仆,必须全心全意为主人服务。主人与仆人之间是一种什么关系,相信每一位公仆都心知肚明。可是一到关键时刻,某些官员便擅作主张,根本不把主人放在眼里,本该向主人公开的信息偏偏让他们打了拐。某些公仆还有一套说辞——“既然没有危险,我觉得也没有必要去小题大做,也不用一开始就大张旗鼓地公布信息。”难道说群众的素质低到听不得一点儿风声,否则听到风声便乱嚷有雨?国家放心让人民当家作主,怎么到了地方官员那儿楞是一百个不放心呢?

  传上不传下,说穿了是一种扭曲的权力观在作怪。某些地方官员保乌纱的意识极其浓厚,地方出了纰漏一般不大敢藏着掖着,否则追究下来吃不了兜着走,于是只好逐层上报,最起码能给上级领导留下一个“积极姿态”的印象,也许在追究时能大事化小、小事化了。至于是否向群众公开,他们基本不作考虑,群众再怎么折腾,不可能去充当追究责任的执法者。地方官员执掌权力时一味地媚上,权力便很容易腐化变质,还谈何为民、亲民、爱民呢?

  地方政府是联系党(政府)和人民之间的一根纽带,国家的施政信息也好,地方上发生的重大事情也好,必须在第一时间公之于众。如果对群众欲言又止甚至公然撒谎,这其实是一种行政不作为,理当追究! (编辑:东雪)

作者:钱桂林
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