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抑制炒房,应经济调控与依法打击相结合
 
 
2007-07-25   南方网   李海青
 

  房价居高不下、一路疯涨,原因很多,其中,各种大肆的炒房行为是一个不可忽视的重要原因。

  现阶段,我国房地产市场的炒房行为大致有如下两个特点:第一,国外炒家的渐进涌入与国内炒家向中小城市的目标转移。外资炒房团主要集中在上海、北京等大城市,而由松散型资金组成的国内炒家则从大城市转向中小城市。这是因为外资数额巨大,能够在作为国内经济重心的大城市兴风作浪,而国内炒家由于资金相对较少,在外资集中炒作大城市房价的情况下,只能把炒作的重点转向所需资金相对较少的中等城市或小城市。因此,我们看到,在大城市房价居高不下的情况下,中小城市的房价也迅速提高。比如,近日的《经济观察报》报道,因炒火全国各地楼市而闻名的温州投资者,回温州老家炒房,迅速带动了温州地区的房价上涨。在温州市区,一些房源去年10月售价才1万元/平方米,短短10个月过后,价格已涨至2万元/平方米,甚至更高。目前,温州中瑞曼哈顿的一些空中别墅的价格已达3万元/平方米。可以说,国内外炒家的共同炒作对现阶段房价上涨的重要原因。

  第二,炒房行为形成一个受益链条,在此链条上的各种群体或各种力量都获得了不菲的收益。这些获益的群体或力量成为炒房行为或明或暗的支持者。而普通群众面对这一利益链条则缺乏博弈的力量与资源,因而处于弱势地位。获益者首先是各种炒家。炒家通过互通信息,集中炒作目标,往往只需相对较少的运作资金就可以带动某个地区或城市的房价上涨,而炒家则由此获得自己投资的丰厚利润。个体或少数人的巨大收益与社会绝大多数社会群体因房价上涨而导致的利益受损形成鲜明的对比。炒家往往利用市场运作或政策监管的不完善与漏洞而进行资金运作,这实际上是一种投机行为,一种破坏正常经济秩序的行为。

  获益者还包括某些政府部门以及某些政府官员。对于因炒作而升值的房价,政府可以以此为凭借,抬高下一步出让土地的价格,从而提高政府的收入。而且,房地产的发展对于一个地区的经济发展也往往成为一个重要的推动因素,既可以提高本地经济发展速度,也可以显明官员本人的治理绩效。至于包括房地产在内的经济统计数据含有多大泡沫,普通公民是否与这种表面的经济发展速度同步受益则往往无人顾及。甚至有些官员本身就是炒房的直接参与者,虽然就数量而言无法精确统计,但笔者估计应该人员颇众。与一般投资者不同,官员一般为短期投资,由于他们在信息、资源、信誉等方面具有很强优势,因而在炒房行为中往往更易获利。

  获益者还包括各种开发商。炒房造成房价飞速上涨,对于开发商而言自然益处多多。与正常情况相比,房价越高,总体而言,开发商受益越大。

   对于炒房行为,首先必须从完善市场制度与经济调控手段入手。炒房行为利用的是市场机制本身的漏洞,钻的是市场监管体系的空子。炒房行为的大规模存在实际上是市场经济发展不健全的表现。它让我们意识到,我们的市场经济制度还存在哪些问题,我们在哪些方面还需要进一步加强建设。我们应清醒的认识到,每个国家市场经济的发展都不是一帆风顺的,都会存在这样那样的问题。用辩证法的观点看,这些问题的存在是我们进一步改进的契机,对于我们深化认识市场经济的发展规律,完善市场经济体制具有重要的意义。对于房地产市场的发展与问题同样应作如是观。

    同时,对于炒房行为仅仅靠市场调节是不够的。理想的市场经济秩序是稳定、透明、公正的,各方都能够通过自由、平等的交换而受益。而炒房行为借助于投机谋取暴利,实际上是对正常经济秩序的破坏,是对市场经济制度互惠理念的否定。对于如此行为,应通过法律予以严惩。市场经济是法治经济即是此意。我们以往认识上的一个误区即在于认为,对于这类不规范的市场行为只能通过经济的调控来进行干预。实际上,炒房已经不再仅仅是一种经济行为,说得严重一些,这是一种经济犯罪,它使得某些人通过投机而获取大量社会财富,造成社会财富的分配不均,影响社会的稳定与发展,对此应以法律治之。(作者单位:中共中央党校哲学部)(编辑:东雪)

 
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