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人口计生委决定近期要在全国普遍开展一次清理、规范、更新人口和计划生育标语口号工作,将一改此类标语长期以来低俗、冷硬、恐吓等弊端。那些极端漠视人权的霸道标语很快将成为历史。
计生标语应该算是中国口号文化一道独特的“风景”。经常出差的朋友,对国内特别是农村地区错漏、霸道的计生标语一定不陌生:宁添十座坟,不添一个人;该扎不扎,房倒屋塌,该流不流,扒房牵牛……看得人顿时感到阴风阵阵,不寒儿栗。
标语是规训人们行为的一种方式,它通过不断地对人的头脑反复灌输符码而运作,人们无论走到哪儿都能感受它的存在。它对大脑软组织无形地施加影响,使人似乎生活在一座惩罚之城。这种指向灵魂的符号化的惩罚手段,在潜移默化中将超生—惩罚的暗示植入公众的内心。内容冷酷、蛮横甚至文理不通的标语背后所昭示的是政府公权与公民私权之间悬殊的力量对比,这是傲慢的公权在肆无忌惮地向百姓示威。
计划生育工作一向是基层干部政绩考核一票否决内容,因计生工作而引起的干群关系紧张的状况通过五花八门的计生标语就可见一斑。随着政府人本意识的增强,开展计生工作由惩罚机制向激励机制转变的趋势越发明显,从2004年起,我国陆续在农村地区对计划生育家庭实行奖励扶助制度,而此次对计生标语的清理则是这一深层制度转变的延伸和扩展。
虽然在制度设计越发人性化,但不可否认的是,在基层农村计生干部工作作风简单粗暴的现象仍比较普遍。计划生育政策原本是利国利民的长远发展大计,由于一些地方政府工作人员的官僚作风,使百姓非但不能理解基本国策的初衷,反而产生很强烈的抵触情绪。国家计生委公布的计生口号固然能让老百姓感受到些许脉脉的温情,但倘若某些基层干部在计生工作中无视人权,肆意侵犯公民私权的意识和作风没有根除,那么“该扎不扎,房倒屋塌,该流不流,扒房牵牛”的事情虽然不再写在墙上,但却仍可能是我们不得不面对的冰冷现实。
在冰冷标语的规训之下,或许人们真的已经为了躲避惩罚远离超生,而如果标语不再霸道,计生干部的作风依旧傲慢,那么人们无可避免地要经受“冰火两重天”所带来的打击和失落。从这个意义上讲,计生部门规范工作人员的行为,树立平等的人本的工作态度,比整治几条标语重要得多。(编辑:东雪)
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