喜迎十七大·系列评论之六

　　随着房价的飞涨，望房兴叹的老百姓越来越多。老百姓期盼党的“十七大”能就这一关系民生的大问题，提出解决问题的方法与思路。

　　让房价降到一个咱老百姓能买得起的价位，是大部分中低收入家庭的心声。住房问题是重要的民生问题，是基本生活需求。工薪阶层占社会的绝大多数，他们的购房主要靠工资收入，他们感叹：每月的工资收入就是不吃不喝，也买不起一平方房。很多人是靠亲人的资助和银行的房贷才勉强买上房子，当上“房奴”的。

　　目前，不仅是工薪阶层已经买不起房，就连白领阶层也开始在不断高企的房价面前胆战心惊。房价的暴涨已经成为现阶段中国社会经济中一个不和谐的因素。

　　一方面是城市的楼房如雨后春笋般拔地而起，套型越建越大，花园式小区越建越美丽，当然房价是越来越贵了，房产促销小姐还甜蜜地告知：“房已售馨”。另一方面是中低收入家庭苦于囊中羞涩，望楼兴叹，期盼多建些小套型的经济适用房解决住房问题。

　　自2005年以来，为遏制房价过快增长，国务院先后推出了两个“国八条”和一个“国六条”，2005年3月央行取消房贷优惠利率，到今年来央行已连续加息多次，紧缩房地产市场的调控力度不可谓不大，但事实上收效甚微，甚至出现房价逆势而上涨的现象。

　　该如何调控房地产市场，遏制房价过快上涨呢？笔者认为，与其限制房价，不如限制利润。因为房地产的价格主要由四块构成：土地、建筑成本、税费、开发商的利润。由于目前的房地产业不是充分竞争的市场，该行业受土地出让的限制，所以政府对价格进行操控是具可行性的。如果政府根据成本核算后，提出这块地只能有10%或者是15%的利润，只要有合理的利润空间，肯定会有人去做的。而建筑成本和相关税费，政府就更容易核算出来了。这个方法相比宏观调控政策的行政成本可能简便而易于操作些。

　　当然，老百姓的住房问题不可能一蹴而就，一定要分类改善，循序渐进。对于中等收入以上的家庭，住房可由市场定价。对于中等收入以下的家庭，政府应建立保障性住房的基本保障制度，扩大经济适用房的建设规模，满足中低收入家庭的需要；扩大廉租房建设规模，满足最低收入家庭的需要。这既是政府的职责，也是调控最有力的武器。

　　为保障中低收入家庭能享受到保障性住房建设带来的实惠，建议政府按适当的比例安排保障性住房的建设用地规模，在税务、建设资金方面给予支持，建设资金方面最好的途径还是政府财政支出，将建设资金纳入年度财政预算中安排，还可从此轮房地产调控中拿出增收的部分资金用于投入。

　　建议政府规定保障性住房为小套型住房，规定房价或租金的浮动幅度，使受保障群体能买得起房、租得起房，能惠及更多的人。同时应加强保障性住房分配的监督和管理，确保按照家庭住房困难程度、家庭收入水平、住房和资产状况、轮候时间等因素确定购买顺序，如新建经济适用住房建设用地涉及的被拆迁住房困难家庭、重点工程被拆迁住房困难家庭可优先配售。（编辑：东雪）

　
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