当代的中国经济发展创造了许多神话，其中，房地产业是这个神话中最富有梦幻色彩的章节。从上世纪90年代开始房价一路飙升，到今天民众已是不堪重负，相关行业物价轮番上涨，民生问题日益凸显。11月30日，国务院七部委发布了新的《经济适用住房管理办法》，没过3天就有消息称将再次修改。与此同时，各地也纷纷加大住房保障的相关措施，对不同收入群体根据收入分别供应商品房、两限房、经适房、廉租房。而一轮又一轮的调控，换来的却是一浪高一浪的物价上涨。随着治理措施的节节失利，一些人终于把目标转向了房地产公司囤积土地上。报载，12月4日国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定的《土地储备管理办法》出台，对开发商囤积土地现象开始进行正面回击。（《上海证券报》12月4日）

　　据《南方都市报》报道，在11月7日举办的“城市•观点论坛深圳行”论坛上，经济学家钟伟指出，根据他的初步统计，至今年年中，全国开发商仅通过招拍挂囤地的规模就超过7亿平方米，加上其它方式获取的土地，囤地总规模可能接近10亿平方米。其实，这个观点并不是“原创”，有资料显示，很多房地产开发商都在大量囤积土地，以北辰实业、保利地产等上市公司为例，他们都有上千万平方米的土地储备。仅去年中国的百强房地产企业“囤地”就高达381万平方米，比上一年增长30.8％。国土资源部副部长贠小苏直言，在北京市已经形成实际供给的土地中，尚未形成实际住房供应的土地面积，占已出让住宅用地面积总量的53％。

　　开发商囤积土地证据确凿，于是听到有人指责有关方面对房地产商囤积土地打击不力。尽管1999年出台的《闲置土地处置办法》在一定程度上缓解了囤地的速度，但由于中国房地产业的高度垄断和暴利，使人们铤而走险，经过几年的淡化和一些只能意会不能言传的因素，有关条例基本失去的应有的威慑力。早在今年7月就有人提出要以法规范，许多媒体也呼吁尽快立法，以便革除弊政。由于相关专家的理论头头是道，开发商们心领神会遮掩暴利，一度使囤地现象成了一个学术问题。

　　学术上的事情还是让专家们去争论，我看的是社会现实。在我看来，任何一项改革都是一种利益再分配。就房改而言，10年的房改导致了一大批居民住不起房，不管从哪条行政理念上分析都不能说是成功之策。但迄今为止没有人坦诚房改失误，即使出现严重的对立局面，在某些人眼里也是“深化”不够，甚至不惜用无数个错误掩盖一个错误。出台的一些条例法规，立足点并非为了妥善解决民生，而是怎样去自圆其说。事实上，国家任何时候都没有允许过私人囤积土地，既然有《土地法》在，擅自囤地就是犯罪行为，找借口论证其中的是非纯粹是多此一举。

　　长期以来，人们片面认为房价是个经济问题，许多经济学家对此不遗余力大做文章。从理论上说，房地产商大量囤积土地，对提高房价自然是“一言九鼎”，进而使中国的房地产业更加背离市场价值规律走向垄断。实际上，普通人只看到了房价无节制的上扬，却忽略了其背后囤地者都是什么人。要知道，在中国如果个人得到土地没有钱几乎是不可能的，仅有钱没有权也是白搭。从近年来被揪出来的高官腐败案中可以看到，他们无一例外都与开发商有着紧密联系，像陈良宇、李嘉廷等等这都是被媒体曝光的，那些没有被曝光和不宜曝光的还有多少，人们敢去想吗？在这样复杂的背景下，如果不严厉打击官商勾结，不去肃整吏治，即使制定多少法规也是自欺欺人。

　　所有的现象无非都是一种本质的反映。中国的房地产业发展到今天，房价已经不再是一个简单的经济学命题，而涵盖了一个阶段内的国计民生。实践证明，治标不治本的结果就只能积重难返，甚至危及到行政的执行能力。如果敢于正视这种误区，能从矛盾的源头予以制止，也算是“交了学费”。问题是有些人到现在都不愿意承认失误，却仍然煞费心力去大做表面文章。

　　其实，“囤地”这个词是汉武帝时期的一种说法，清朝则把八旗子弟置地称为“圈地”，所谓“富者田连仟佰，贫者亡立锥之地”就是当时的写照。雄才大略的汉武帝看穿了一些官僚的诈术，采取“强干弱支”政策，对囤积土地现象厉行禁止，在向商贾征收缗钱的同时，又鼓励告发（告缗），使一些王侯大夫原形毕露。从文献记载来看，汉武帝深知土地对政权的重要性，对外扩展疆域，对内实行民田制，防止了经济割据现象发生。他一改前代“无为而治”的方针，开创了中国历史上最辉煌的一个时代。

　　千年以前的封建王朝固然不能与现代化社会相提并论，纵使汉武帝治国有方，也只是为了他一家一姓的江山，与普通老百姓切身利益无关紧要，但其道理完全可作明鉴。如果囤地背后的问题不能解决，遏制房价就无从谈起。更何况目前大开发商几乎都戴着“红顶子”，让他们参与立法约束自己的原始欲望，那几乎是白日做梦。至此，人们应该明白为什么法律总是不健全、总有漏洞可钻了，因为这本身就是社会道德体系的残缺的表征。

　　毫不怀疑有关部门的善良用意，更准确地说，就是他们事倍功半也比不作为值得称道。可怕的是以开发商为载体的利益集团已经招致民怨沸腾，而民情上达的言路往往被几纸“办法”堵塞，这些条文不仅不让民众参与意见，连老百姓合法寻求生存条件的希望都被灭绝了。诚如近期闹得沸沸扬扬的华南虎事件，以及质疑嫦娥一号图片造假的问题，其实，民众绝非为质疑而质疑，而是某些职能部门长期的所作所为基本失去了民心。民心，关乎一个政权的存亡，关系到社会秩序的稳定，这是个基本的政治原理。站在历史的角度看，魏征的“载舟覆舟”并不仅是书本上的警句。（编辑：东雪）

　
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