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去年以来,以粮、油、肉等食品为主导的居民消费价格大幅上涨,给低收入群体生产生活带来了较大影响。参加广东省“两会”的人大代表朱列玉建议,广东应在物价显著上涨时期恢复使用粮票、油票、肉票供给制度。朱列玉认为,广东有足够的财力进行粮食、食用油及猪肉储备,建立统一高效的储备体系。
农副产品的大幅涨价确实给城乡低收入家庭带来了较大的生活压力,去年下半年至今,中央和各级政府纷纷出台政策稳定物价。以农副产品涨价为先导的此次CPI高涨,背后的推手有很多因素,但以农产品涨价而言,主要还是供求关系发生了变化。社会分配如何兼顾效率和公平,为弱势群体提供最基本的福利,是否一定要采用粮票、油票、肉票的供给制度,我看值得商榷。
在市场经济的体制下,国民收入的初次分配本身就应以效率为先,以资源稀缺度为标准,该涨价的就得涨价。价格是供求关系的晴雨表,市场是最有效的资源配置方式。只有合理的涨价机制,才能杜绝对资源的浪费、以有效配置稀缺的资源于最需要的地方。当然,绝对的市场化必然会导致社会的不公平,出现“富者愈富,穷者愈穷”的马太效应。
因此,要顾及公平,政府就必须在国民收入的再分配中发挥主导作用,以保证公平的社会正义为宗旨,在保护劳动致富者的同时,通过累进所得税、财政转移支付、社会保障体系等再分配手段,兼顾贫困弱势群体。面对物价高涨的情势,政府最应该做的,一方面是利用财政对困难家庭实行补贴补助,保证他们的生活水平不因物价上涨而下降;另一方面,利用行政手段规范市场秩序,防止违反市场规律的囤积居奇行为的发生,同时出台相关激励政策扩大供给。
只要市场在法治的轨道上运行,只要有合理的价格形成机制,正常的涨价则应该交给市场解决。市场会通过价格的波动适时调整供求关系,从而使价格恢复到民众可以接受的地步。
而恢复所谓的粮票、油票、肉票的供给制度,其实是政府把手直接插入了国民收入的初次分配,这依旧是计划经济的老思维。这看似有效的资源配置方式,其实是妨碍了市场机制的正常运转,使其无法通过价格及时地调配资源,最终只会造成更大的社会浪费,最终只能是整个社会的资源匮乏。我们所要的公平,当然不是让每个人公平的享受物质贫乏,这是我们曾经实行的票证供应制度得出的惨痛教训。(编辑:东雪)
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