2008全国两会评论之十

　　健全城镇职工基本医疗保险和失业、工伤、生育保险制度。进一步扩大社会保险覆盖面，特别要做好外资、私营等非公有制企业和城镇灵活就业人员的参保工作。完善城乡社会救助体系。健全城市居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度。（摘自《政府工作报告》）

　　看了《政府工作报告》，我们深深体会到国家对社保的关注。社保关乎国家的和谐稳定，关乎每一个家庭的幸福安康，涉及到每一个公民的生、老、病、死、残等。健全的社保制度是人民生活、生命的保护伞，可以帮助人民降低生活和工作中可能遇到的各种风险，保障人民的基本生活，增强人民的生活安全感和幸福感，从而使人民安心工作、快乐工作；是经济社会高速发展带来负面影响的“减震器”，可以解决物价等生活必须品高速上涨的情况下市民的基本生活保障，与民生直接息息相关。

　　正是社保有这种作用，我国才一直致力发展，虽在近几年取得突破性的进展，但距离全民社保还有一段很长的距离。据腾讯网报道：“中国目前约有7.8亿劳动人口，截至2007年9月底，全国社会保险参保人数分别为：养老保险1.97亿、失业保险1.15亿、医疗保险1.89亿、工伤保险1.15亿、生育保险0.73亿”。看了腾讯网报道的这组数字好像很庞大，但与中国13亿多人口相比，仍是少部分，我们还有许多人民得不到保障。

　　同时，我国经过30年的高速发展，已积累了一定的经济基础。据腾讯网报道：“2007年的GDP预计将超过23万亿人民币，国家财政收入将超过5万亿，再加上国有企业的利润收益与国有土地收益，政府控制的财力将达到7万多亿”。这样的经济发展水平和国家财力使我们全民社保的梦想已不再是空中楼阁，我们关注他已不再是空谈，而是致力民生的表现，是政府负责任的表现。

　　我们在关注社保的过程要重点关注四个问题：一是要注重研究、构筑全民社保全国一卡通的管理体系，这样我们才不会“画地为牢”，才能解决流动人口“退保”问题，提高社会保障体制的“便携性”；二是要注重研究城乡社会保障一体化问题，使农民与城里人一样也有社会保障；三是要注重研究基金运营管理制度，使基金不成为政府一块“鸡肋”，防止上海社保基金案的重演；四是要注重研究全民社保网体系的建设和统筹水平，使社保真真正正覆盖到每一个中国人身上，也使社保真正能保得起人民的基本生活。

　　社会保障与人民的生活息息相关，我们关注社保就是关注民生，我们要构筑一个全民社保网，让人民深切感受到政府对百姓的关怀，国家对民生的重视。（编辑：东雪）

　
>>>>>>有话要说，欢迎进入讨论>>>>>>