民革中央向全国政协十一届一次会议提交一份集体提案《关于修改和完善〈住房公积金管理条例〉》的建议，其中特别强调，为了保障让更多低收入人群有所居，应当进一步拓宽住房公积金的使用渠道，使市民租房也可以动用公积金。（3月4日《成都商报》）

　　民革中央的一项调研表明：虽然月月缴费，但每年申请公积金贷款买房的人群比例仅占缴费者的两三成。而按现有《住房公积金管理条例》，职工只有在购买住房，离、退休，偿还购房贷款本息等几种情况下，才能提取住房公积金。这就意谓着，大量无力购房的低收入家庭和普通工薪阶层，面对虚高的房价，从根本上丧失了使用住房公积金的机会，住房公积金变相沦为"定期存折"，只有在职工退休后才能兑现、全部取出。这在一定程度上弱化了住房公积金应有的保障职能。而且这一"定期存折"的利息还远远低于同等情况下的银行利息，职工将为此遭受利益损失。

　　资料显示，我国住房公积金使用率一直徘徊在50%~60%之间，有近2000亿元的公积金处于休眠状态。大量住房公积金的休眠，这其实是一种社会资源的严重浪费。之所以出现这种情况，一方面是由于我国目前的房价实在过高，作为购房主力的普通工薪阶层根本无力购买。另一方面也与我国住房公积金制度设计存在缺陷，使用范围过于狭窄有关。越是富有、越有能力购房的人，越能享受到住房公积金的好处；越是贫困、越买不起房的人，越是无法享受住房公积金的福利。难怪有人批评住房公积金已渐成富人俱乐部，助富而不济贫。

　　试问，当一个人付不起房租或房租占据了收入的大部份，又何来购买或改善住房的需求呢？当一个人无钱治病、生命不保时，住房公积金对于他又有何意义呢？因此，我认为让一部分中低收入家庭和个人有条件地提取出住房公积金，用于解决生产、生活中的实际困难，是住房公积金人性化、科学化管理的需要和必然选择。事实上，在这方面已有一些地方先行一步，扩大了公积金的提取范围。如2007年9月份实施的《镇江市住房公积金管理办法》规定困难家庭遇到重大疾病等情况造成生活困难的，可提取住房公积金账户内的存储余额。这一做法受到社会各界的好评。

　　我们期待这一提案能经过有关部门的认真研究变成现实。（编辑：东雪）

　
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