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上周(3月6日)广东省组织、人事部门联合发出了《关于2008年考试录用公务员公告》,立即在大学应届毕业生和广大适龄青年中引起了一阵兴奋和激动。
随着近年来大学生就业形势的严峻和年轻人自主创业的艰难,公务员“旱涝保收”的“铁饭碗”越来越受到人们的青睐。有调查发现,现在社会上求职人群中73.6%倾向于当公务员,其中83.3%的人是出于“工作稳定,医疗、养老有保障”的原因(《中国青年报》3月6日《公务员成新独木桥》)。我想,近年来“公务员热”并逐年升温,除了以上原因;报考公务员的费用不高,而且考试形式公开、公平、公正也是令广大适龄青年踊跃参与的另一个原因。当然,也不排除一些人是“官本位”思想作怪,认为“一人从政,全家光荣”。
不管怎么说,近年来公务员公开招考确实有利于选拔优秀青年补充到行政队伍中,从而提高行政队伍的整体素质水平;有利于一定程度缓解大学生就业压力,促进社会和谐;有利于我国的行政体制与国际接轨,构建服务型政府。也从另一个角度为政府树立了公开、公平、公正和取信于民的良好形象。
但是,凡事过犹不及,公务员招考也不是多多益善,必须认真贯彻可持续发展的科学发展观,抓好公务员招考的“计划生育”,不能为了满足“进一步缓解就业压力”、“多一些小兵好使唤”的眼前利益就任由各行政单位满编满员;否则,可能给我国的行政体制改革以及社会和谐发展带来一系列问题。
问题一:早在2005年关于我国的“官民比”问题就引发了多方争论,不管是民间版本的1:26,还是人事部版本的1:197.69,甚至是中央党校周天勇版本的1:18;总之,广大民众比较普遍的观点还是“我国目前公务员人数过多”,如果公务员招考不抓紧“计划生育”的话,难免会给广大纳税人一种“民少官多,十羊九牧”和“不断加重财政负担”的不良印象,不利于党群干群关系的敦睦和谐。
问题二:近几年来,公务员招考确实数量多、频率高,而且所招的对象多在25周岁左右。这样一来,尽管确实充实了公务员的年轻队伍,加强了一线人员工作力量;但是,公务员队伍中同龄人过于密集,肯定会给他们将来的晋升带来巨大的竞争压力,激烈的晋升竞争难免不会诱发互相倾轧的恶性行为,必然不利于队伍的和谐发展。
问题三:大多数单位就近几年来看,是招录人数整体大于退休人数。一旦各级各线条大面积出现“入大于出”的话,很可能导致大多数单位出现满员满编的情况,再加上近年来招录的人员都年龄相近;如此一来,就给将来的公务员队伍埋下了“青黄不接”的断层隐患,不利于公务员队伍的持续发展。
问题四:这次全国两会期间,国家又传出了“大部委制”行政改革的确切消息。伴随着“大部委制”改革的到来,必然出现行政机构整合,到时“庙少和尚多”的困局在所难免;如果公务员招考还再不抓紧“计划生育”的话,无异于是在给到时新组建的“大部委”增加人员压力。到那时:工作事务方面,“三个和尚没水喝”可能有之;单位财政方面,“僧多粥少吃穷庙”可能有之;人员晋升方面,“水浅鱼相欺”可能有之……
所以,在肯定近几年来公务员招考工作为国家选拔优秀人才、缓解大学生就业压力、树立政府“公开、公平、公正”良好形象等许多成绩的同时;我们是否也应该进一步看到,如果公务员招考再不抓紧“计划生育”的话,接下来可能问题多多,说得严重一点的话甚至可能是“医得眼前疮,剜却心头肉”!
或许会有人担心,如果现在抓紧公务员招考的“计划生育”,会不会因为人手不够而影响正常的行政业务运作。而笔者却在想:“整合利用,盘活资源”早已是许多经营行业行之有效的“效益模式”。如果将整个公务员队伍看作是从事同一行业的人力资源的话,如果我们进一步去拆除各级各线条之间的人为“篱笆墙”,如果我们进一步去整合利用盘活公务员队伍中现有的人力资源,能不能也实现一种运作高效、群众满意、行业发展、社会和谐的“行政效益”呢?(编辑:东雪)
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