十一届全国人大一次会议11日下午举行第四次全体会议，听取国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明。至此，在十七大报告中提出的、备受关注的“探索实行职能有机统一的大部门体制”改革终于浮出水面，并将正式拉开帷幕。

　　大部制改革是党中央和国务院根据我国社会主义市场经济的发展需要，顺应国际竞争日趋激烈的形势要求，审时度势，高屋建瓴，从政党和政府自身改革出发，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓进取，积极应对，寻求新突破的重大举措，是一项有胆识、有气魄、有远见的英明决策。

　　大部制改革是时势所趋

　　目前，我国改革开放和现代化建设进程已经进入攻坚克难的新阶段，社会主义市场经济也得到不断发展和完善，客观上要求政府治理模式必须符合市场经济发展规律和运行规则的要求，从传统的公共行政型转向以服务为主的公共管理型，从过去以微观管理为主和过分注重内部管理，转变为以宏观调控为主和更加注重战略管理，提高政府管理绩效，提高科学发展能力。

　　诚然，我国现行的行政管理体制仍无法很好地适应这些要求。各级政府普遍存在的短视行为，危机和问题面前屡屡出现的的不作为和无作为现象，都凸现了现有国家权力架构和职能设置中存在的种种弊端。政府机构职能交叉比较突出，部门职能划分过细，微观职能过多，导致宏观职能弱化等等，都影响了行政效率和效能，加重了行政成本，直接阻碍了我们经济和社会的发展，如果任其发展下去，就会成为积重难返的难题。

　　实行大部门体制的管理模式，可以最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，改“九龙治水”为“一龙管水” ，从而提高行政效率，降低行政成本；可以推进政府职能进一步转变，从而提高政府的社会管理能力和公共服务水平，符合社会主义市场经济发展新阶段的要求。因此，是不以人的意志为转移的客观形势的需要。

　　大部制改革是人心所向

　　大部制改革的最终目标是建设服务型政府，根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，重点是保障和改善民生。因此，是完全符合最广大人民群众的利益要求。

　　大部制改革还有利于从根本上解决一直困扰广大群众和基层单位、企业的办事难问题，为广大群众提供更加方便、快捷、优质、高效的公共服务，因此，是一项顺民意、谋民利、得民心的重大举措。

　　时也，势也，还有人和。大部制改革的启动，必将得到广大人民群众的衷心拥护和大力支持。（编辑：东雪）

　
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