当下的农资市场，价格飞涨与假货泛滥并行。在农资产品高价位与低质量的双重挤压下，2008年的春耕略显沉闷而困厄。

　　4月22日《南方农村报》报道，部分上年度以270—300美元/吨进口的钾肥现在市场价竟达4600元/吨，甚至更高。去年上半年，广东钾肥零售价为105元/包，现在已升至235元/包。与此相对应的是，在国家对农产品价格的有效控制下，广东今年稻谷的最低收购价每斤只比上年高了7分钱。有农民坦言，单投入在农药、化肥上的成本已经占到粮食产值的一半，农资价格上涨的部分已超过政府发放的农资补贴。

　　而与此同时，假冒伪劣农资产品大行其道，偷减含量、冒仿洋货、套牌生产，制假售假手法林林总总，不一而足。受此轮原料上涨和市场竞争压力影响，一些小厂生存日渐艰难，眼看洗牌的大幕缓缓拉开，他们纷纷走向造假的极端，上演着出局前最后的疯狂，为自己掘取最后一桶金。农民若没有孙悟空火眼金睛一般的超强本领，想在眼花缭乱的农资产品中去伪存真、除劣取优，实属不易。

　　民生问题，说到底是权利问题。民生之艰，源于权利缺失。利益的获得是权利博弈的结果。农民的利益之所以受到多方挤压，与他们的权利得不到平等尊重和主张有着内在的逻辑关系。

　　如果我们把农资打假过程中涉及到的企业、政府主管部门、农民，看做是有着自身诉求的利益相关方，那么，农民的天然劣势显而易见。由于农资生产过程的信息不对称，农民无法轻易分辨产品的真假优劣。在遭受伤害后（有时遭受伤害也未必发觉），要主张自身权利必须求助于政府主管部门。在法治完备的市场经济中，政府扮演的本是维护正常经济秩序的“守夜人”角色。但事实上，由于政府部门本身有着自身的利益需求，他们往往基于部门利益的考量，对制假售假行为采取“以罚代管”的绥靖策略，更有甚者，少数执法者与不良商企瓜田李下，形成无形的“利益同盟”。在原本企业、政府主管部门、农民各站一极的等边三角形中，官商的距离越走越近，农民的权益则日益边缘化。稳定、制衡的市场格局由此打破，农民事实上失去了与企业平等的市场交易权利。

　　平等交易与自由竞争是市场经济的基本规律。然而，中国的钾肥进口权则被中化、中农两大企业垄断。这种垄断，并非真正意义上的经济垄断，而是依托在公权力之上的行政垄断。中化、中农集团，并非严格意义上的市场主体，而是行政主体。从理论上讲，权力来源于人民，这其中自然包括购买钾肥的广大农民。那么，进口钾肥的成本、利润几多，是否应该涨价，定价的依据是什么，农民应该享有起码的知情权。但事实上，垄断集团和各级经销商可以依据自身成本和国际肥价行情，随时调整价格，而中国农民只享有不购买高价肥料的自由，却没有与肥料经营者平等博弈调整价格的权利。更加无奈的是，用高价肥产出的粮食，面对眼下国家粮价一路上扬的利好形势，农民只能默默地充当旁观者，无法从中获得任何收益。

　　这便是农民遭遇的尴尬，他们一方面承受着因监管缺位而导致的市场经济之恶；另一方面，他们却因公权力越位，而无法享受市场经济带来的平等交易、自由竞争之利。这种局面岂是每年开展几场打假活动，每亩农田发放百十块补贴可以解决的？

　　根本的出路在于，对权力加以制约，对权利予以确认。如果公权力不能确保农民享有和农资厂商平等博弈的权利，如果依旧制约农民从高涨的国际粮价中获取应有的合理收益，那么一切关于规范农资市场的法规制度都将失去终极的操作目标，农民的处境也难以得到根本改善。（编辑：东雪）

　
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