5月10日广东省颁布了《广东省单位GDP能耗考核体系实施方案》，明确规定对各地级以上市政府和广东省“双千”节能行动方案确定的重点耗能企业实行问责制和“一票否决”制。（《南方日报》5月11日）

　　广东省正式将节能降耗纳入政府绩效考核，作为对各地级以上市领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决”。体现了广东省委、省政府对此项工作的高度重视，也说明广东节能降耗形势十分严峻，再容不得半点松懈。

　　广东省政府选择在广州市海珠区一社区举办节能宣传活动社区行的启动仪式上颁布《方案》，就是要推动节能宣传从生产推广到生活，从企业推广到家庭，从厂区推广到社区，实现从工业节能推广到全社会节能。

　　作为一个社会普遍关注的话题，节能是一个社会系统工程，需要全社会共同努力。政府实行严格的问责制度，对于没有完成节能任务的地方政府和领导干部实行“一票否决”，在一定程度上能够提高地方政府的节能意识，促使地方政府采取一定的行政干预来达到节能目标。

　　不过，在市场经济条件下，在企业追求效益最大化的情况下，期待通过对地方政府实行“一票否决”来取得立竿见影的节能效果，是不太现实的。因为，高能耗产业利润一般都比较高，是资本竞相追逐的领域。“一票否决”并非一剂万能的灵丹妙药，虽然可以约束地方政府的行政行为，提高地方政府的节能意识，但却无法阻止资本逐利的市场行为。所以要实现节能目标，光靠“一票否决”还远远不够。

　　节能作为一个社会系统工程，必须要充分调动社会各方面的力量广泛参与，才能达到节能的目的。

　　除了对各地政府实行“一票否决”外，还要从以下几方面着力：一是出台企业节能奖励措施，对低能耗企业或者企业改进工序降低能耗予以财政补贴等方式，通过政策鼓励大力发展节能产业。二是提高企业准入门槛，对高能耗企业实行准入限制。要制定企业用水、用电标准，对超额使用部分提高价格，增加这些企业的生产成本。三是加大节能宣传力度。要通过广泛的宣传，让群众提高节能意识，在生产生活中自觉养成节能习惯。四是要加强节能科技研发。要依靠科技创新，多研发一些节能灯、灯控器、家用节电器等质量可靠，深受到老百姓喜爱的耐用节能品。将节能产品广泛应用于老百姓生活的方方面面，依靠科技进步改变老百姓的生活习惯，达到节能效果。

　　节能，光靠“一票否决”还不够。只有全社会的广泛参与，才能达到节能的目的，才是建设节约型社会的题中之义。（编辑：东雪）

　
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