珠三角想转型成功，发展水平再提高一个档次，离不开落实好《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》。落实《纲要》精神，需要推进“双转移”，给珠三角“腾笼换鸟”，给环珠三角特别是粤东西北注入活力。但单从经济角度考虑落实好《纲要》精神问题，是难以落实好的，是解决不了珠三角发展过程中碰到的困难和问题。经济问题只是珠三角这只雄鹰实现继续腾飞梦想的一只翅膀而已，另一只翅膀则是民生问题。解决不了民生问题，珠三角就像折断了一只翅膀，这只雄鹰难以再腾飞。

　　珠三角实现产业升级必须推进“双转移”，淘汰一批落后的企业，而淘汰落后生产力必然引起一批素质不高的工人失业。这批失业的工人如果是外来工还好，他们会到别的地方或回老家继续谋生，可如果是当地老百姓就比较麻烦了，或多或少会引起一些社会问题，这些问题如果解决不好，必然会影响到社会的稳定，影响到《纲要》精神的落实，最终影响到珠三角地区的再发展。消除这些影响要求我们高度重视民生问题，让那些失业的人可以获得相当好的社会福利，即使失业仍然可以生存下去，而且生活得还可以，我们落实《纲要》精神自然就容易得多，珠三角这只雄鹰想腾飞的阻力自然就小很多。

　　落实《纲要》精神，实现珠三角产业升级，必然要求有更多、更高端的人才加入。没有人才，落实《纲要》精神只能是天方夜谭。而人才的流动，除了工资待遇要高外，还需要有好的社会保障体系，特别是经济越发达，人才就越向有好的公共服务和社会保障体系聚集。像许多人一样，在大陆拿5000元工资远比在香港拿10000元工资过得轻松，可仍然愿意往香港跑，究其原因就在于香港能向社会公众提供良好的公共服务和社会保障体系，使公众没有后顾之忧。因此，珠三角想落实《纲要》精神，争取发展更上一层楼，学习香港向公众提供好的公共服务和社会保障体系是必须的，他能吸引到更多、更高端人才的加入，为珠三角注入人才动力。

　　注重民生问题，为公众提供良好的公共服务和社会保障体系也是激发珠三角社会活力必须选择的方法。只要解决了公众的后顾之忧，就解放了人的思想，人就敢放心大胆干，就容易集中精力干，珠三角的创造力就会提高到一个更高的层次；没了后顾之忧，公众就敢消费，珠三角的经济就能拉动起来，经济活力就能激发，落实《纲要》精神就能迈得更快更好。

　　解决好民生问题，就相当于为珠三角装上一只有力的翅膀，珠三角这只雄鹰定能再腾飞。（编辑：东雪）