如何落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）？《纲要》第十二条明确提出：广东省和国务院有关部门要切实加强对规划纲要实施的组织领导，制定实施方案，明确工作分工，完善工作机制，落实工作责任；国务院有关部门要结合各自职能，加强对规划纲要实施的指导；国家发展改革委要会同有关部门加强对本纲要实施情况的跟踪分析，做好各项工作和政策措施落实的督促检查工作。强调了“组织领导、统筹协调、监督检查”都将由广东省和国务院有关部门共同去执行，但由于着墨不多、不够详细具体，未免让人感觉在操作上有欠完善的不足。如能像欧盟、东盟等很多涉及到夸国或地区的经济合作模式一样，不妨也成立一个“珠三角一体化协调委员会”（以下简称“协调委员会”）之类的组织机构，由这个专门的组织机构来协调各兄弟城市的工作，负责特别重大事项的决策和协调，从而以平等与协作精神，共同努力促进珠三角的经济增长、社会进步和文化发展。相信一定会对落实《纲要》起到很大的促进和帮助作用。

　　毕竟，《纲要》只是一个如何实现珠三角一体化的总指导思想，而在一体化发展的进程中，虽然是由广东省和国务院有关部门直接领导和监督，但涉及到的很多具体工作和问题，最终还是要靠九城市去探索和落实。纳入珠三角一体化的九城市，不管是产业结构、还是经济发展基础，各自都有很多不同的地方，只有经过各城市的认真研究和讨论，达成了共识后才可以制定出更为科学的、明确的合作内容、方式及保证机制。如在涉及到行业管理收费等利益问题上，如何进行利益分配、协调、补偿一系列的问题，必须由各兄弟城市来共同商量和协调来解决。成立了“协调委员会”后，就可以把这些问题都交由该委员会去处理。从而说明，成立“协调委员会”， 不但是有必要的、而且也是一件非常迫切的事情。

　　作为广东省和国务院直接共同领导下的一个独立组织机构，“协调委员会”的主要职责是协调珠三角九城市一体化的推进工作。在人员安排上，可设委员会主任一人，由省长兼任；副主任共九人，分别由九城市的市长兼任，秘书长一人；共他工作人员则可根据实际工作需要另定。由省长兼任委员会主任和地方首长兼任副主任的好处是，主任是起到统领全局的作用，而副主任则主要是协助主任工作，并分别代表各自所在的城市，对区域经济发展、规划和利益分配等问题，提出具体意见和表决。

　　“协调委员会”定期召开联席会议，可指定地点、也可轮流在九个城市召开，就珠三角一体化发展的具体问题、意见分歧做出决策和协调；及时向广东省和国务院汇报珠三角一体化进展的各项工作。

　　为充分发挥“协调委员会”的作用，建议九城市间，可通过委员会这个沟通平台，随时就城市间的合作内容和合作方式相互交换意见和建议，并相互到对方的城市考察和学习。如近日广州和佛山之间刚刚签署的《广佛同城化框架协议》，就可为其他城市提供一些借鉴的作用和意义。

　　在全球经济面临空前困难的大环境下，珠三角急需加大力度进行产业结构的升级和调整，投入、引进更多的高科技项目，吸引大量的海内外精英人才加盟珠三角的经济建设，从而全方位地提高珠三角经济发展的综合竞争能力。此时，中央政府和广东省提出“珠三角一体化”的发展规划，就是打破过去珠三角地区各自发展的旧格局，目的是让珠三角在新一轮的全球经济竞争中，发挥更大的自主和创新能力，把珠三角潜在的各种力量充分释放出来。而成立“协调委员会”的作用，则是为了使中央给予“珠三角一体化”相关政策、合作协议得到更好的切实执行和落实。（编辑：东雪）