珠海中山江门一体化即将起航,三城框架性协议最快4月中旬签署,联席会议拟每半年开一次。(3月31日南方都市报)
看了这个报道,笔者想起广东省政府参事、暨南大学教授冯邦彦曾表示,在全球金融危机的影响下,珠三角拉开了形成三大都市圈层级发展的格局。以广州为中心的广佛都市区和以香港为中心的深港都市区将成为新的增长极,发挥更大的辐射带动作用,同时,珠江西岸都市区逐渐得到发展,会成为珠三角经济发展的第三极,珠三角城市群将日益形成三大都市区层级发展格局。(3月19日南方都市报)值得注意的是,目前珠三角一体化进程并不均衡,珠江西岸都市区这一“极”的推进程度明显弱于广佛都市区和深港都市区那两“极”。笔者认为珠江西岸都市区这一“极”推进的关键是加快珠海中山江门区域一体化合作。目前珠海中山江门一体化即将起航,珠三角发展第三极的矗立已经为时不远。
其一,珠中江区域一体化合作需要一个公共服务型的省政府支持,以保证珠中江区域在法治、教育、医疗、社会保障等方面和全省其他区域的公共服务均等化,促进珠中江区域率先在交通基础设施(城际轨道、公路接驳、公交一体化等)、环保、旅游、应急等方面展开合作。比如结束全国第二个这么发达区域居然没有一寸铁路的历史,然后再推向区域产业一体化合作。
其二,确定珠海在珠中江区域一体化合作中的核心地位,推动区域三市的联动,结束都以自我为中心自我发展、产业结构雷同、互补性不强的缺陷。《珠三角规划纲要》对珠三角西部安排的一个重要内容是把珠海当成核心城市。这是因为珠海在改革开放中间是特区城市,有立法权,从硬件方面来讲完成了南、西、北、东,海陆空全方位立体型的交通,前景还是相当可观。但目前珠海去年的GDP总量仅为992亿元,在珠江口西岸城市群中都排名靠后,还没到核心城市的地位,做龙头老大没有相当的经济总量肯定不行,所以珠海还必须埋头苦干才能确立自己的核心地位。早日达到《珠三角规划纲要》要求珠海建设珠江口西岸交通枢纽城市,加快建设高栏港工业区、海洋工程装备制造基地、航空产业园区和国际商务休闲旅游度假区,把珠海建设成为现代化区域中心城市和生态文明新特区、科学发展示范市。
其三,加快珠中江区域一体化合作,要以珠海市为核心,以中山、江门为节点的珠中江区域,提高产业和人口集聚能力,增强要素集聚和生产服务功能,优化城镇体系和产业布局。也就是说珠海要尽快形成珠西交通枢纽;重点发展中山临港装备制造、精细化工和健康产业基地,江门先进制造业重点发展区等,让该区域产业合作常态化。
其四,珠中江区域与澳门有人缘、血缘、地缘的"天然"资源,最近,国务院常务会议审议《规划纲要》为珠中江澳一体化提供了新的契机,《纲要》的实施将进一步整合珠中江澳人力、物力资源,建立起共同发展的共同利益,包括从体制、发展模式、创新等方面作出更多的尝试;把澳门同胞关心的产业多元化放在珠中江区域里面,加入区域的产业分工,形成区域分工网络,以实现其产业多元化。(编辑:东雪)



















