从3月29日到4月10日，珠三角现场会分别在佛山、肇庆、江门、中山、珠海、惠州、深圳、东莞、广州9市轮流召开。现场会取得了丰硕成果，达到预期目的，如今已画上了圆满的句号。

　　现场会上，几乎各市都提出了增加用地指标的要求，这说明珠三角9市愁的是“有鸟无笼”，愁的不是没项目，而是有项目没土地。这确实是9市共同面临的发展难题。珠三角地区能不能在用地问题上突破创新，考验着各市的治理能力。

　　《珠三角纲要》将广东作为探索科学发展模式试验区，要求广东破解科学发展难题，在节约集约用地方面探索一条新路。广东又是建设节约集约用地试点示范省。这就必须大力推动节约集约用地的先行先试，转变发展方式和用地模式，努力探索构建土地资源保障和促进科学发展的新机制。

　　毫无疑问，广东坚决执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。在这个前提下，珠三角要破解“有鸟无笼”难题，转变发展方式和用地模式，就只有两条路可供选择了。

　　一条是内涵挖潜，在盘活现有建设用地上取得新突破。推进旧城区、旧厂房、旧民居改造，优化用地布局，节约集约土地。在盘活土地资源，提高用地效率下功夫，积极探索节约集约用地的新路，率先建立资源节约型和环境友好型社会。

　　另一条是“腾笼换鸟”，促进产业和劳动力双转移。目前各项用地指标不可能有大的改变，要解决问题只能推进“双转移”，把低端的制造业转移出去。加快珠三角低端产业转移，腾出发展空间，创造优良发展环境和产业配套环境，吸引承接高端产业和人才。

　　可以说，第一条途径，内涵挖潜用地，空间和潜力有限。第二条途径，前景光明，也是完成《纲要》赋予珠三角地区带动东西北发展历史使命的客观要求。珠三角用地难瓶颈，可由环珠三角破解，可通过“双转移”提升自己，又带动环珠三角发展。总之，要以实施《纲要》为主轴，优化发展中部，振兴发展东部，开拓发展西部，扶持发展北部，以城乡基本公共服务均等化为重心，以产业和劳动力“双转移”为重要途径，帮助和实现东西北地区与珠三角地区共同富裕、农村与城市共同繁荣，走出一条具有广东特色统筹城乡区域发展的新路子。这是广东科学发展的战略选择，也充分体现了广东人的智慧和创新精神。（编辑：东雪）