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【南方时评】关于珠三角环保产业的思考
2009-03-20 17:12:06 来源: 南方网  暂无网友评论
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  随着科技进步和社会生产力水平的提高,资源过度消耗、环境污染、生态失衡等问题日益严重,已经阻碍珠三角地区经济的发展。因此,大力发展环保产业、提高环境质量已成为历史发展的必然。

  环保产业是以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的所进行的技术开发、科研设计、产品生产、经营销售、资源综合利用、信息服务、建设工程、自然生态保护开发等活动的总称,它是防治环境污染和保护生态环境的物质基础和基础设施保障。环保产业包括三个方面:环保产品生产与经营、资源综合利用及环境服务。环保产业作为一个新兴产业,近年来在珠三角地区得到了迅猛发展。但与此同时,珠三角的环保产业也存在一些问题:

  第一,环保产业政策不完善。目前,环保产业政策无论是从结构政策、组织政策、布局政策,还是从技术进步政策、进出口政策方面来讲,都存在不完善的问题。政府对选择发展环保产业的有关企业的优先顺序、扶植对象、资源的有效配置、生产要素的流动等方面,均缺乏有效的监管机制。此外,珠三角地区的企业因缺乏完善的政策指导而盲目发展环保产业,不管技术含量高低、不谈企业规模效益、不问资源有效配置、不看市场运营行情,形成相互之间争夺资源、争夺市场,造成技术整体水平低下,劣质产品充斥市场,资源不能有效地配置到高效率的企业中去,因而不利于环保产业健康、协调、持续和稳定的发展。

  第二,产业结构不能适应当今市场经济发展的需要。珠三角现时的环保产业结构不合理,产品种类单一,不能形成规模,企业普遍小而分散;企业技术落后,环保设备成套化、系列化、标准化水平低。与此同时,珠三角地区内产业发展结构趋同,重复建设,盲目布点,重蹈“蜂窝状”覆辙。

  第三,政府对环保产业的科研经费投入较少。技术是环保产业的生命,技术的研究开发、技术含量的高低、新技术的引用、技术的不断进步等,都是增强环保产业的竞争力和提高经济效益的基础。现在,珠三角环保产业的问题是环保产业从业人员素质较低,科研开发能力较弱。环保产品的科技含量低、附加值低,高新技术环保产品少,对新产品的科研投入少,科技与生产脱节,不能快速转化为现实生产力。

  针对珠三角环保产业存在的问题,要使珠三角环保产业健康蓬勃地发展,应该从以下方面入手:

  一是完善立法。为适应市场经济的需要,利用经济体制深化改革的契机,政府可组织有关部门从珠三角环保产业发展的大局出发,全面、系统、完整地制定一套科学的法规体系,从法制化的高度指导环保产业的发展方向,监管企业的经营行为,保障环保产业健康、协调、持续和稳定的发展。

  二是合理布局。珠三角地区可依据自身的经济结构及其发展的趋势和格局,从宏观上做到环保产业结构布局合理,避免产业结构趋同,实现资源的优化配置。

  三是加大投入。根据环保产业科研经费较少的状况,政府应加大对环保产业的投入,大力发展环保产业技术,引导并鼓励企业进行技术创新,增强产品的科技含量,从而推动环保产业技术的不断进步,力争达到国际先进水平。

  总而言之,环保产业是全民的事业,珠三角环保产业的发展任重而道远,对提高珠三角地区的环境质量具有重大意义。我们相信:只要全民努力,在不久的将来,珠三角地区的环境会变得越来越好!(编辑:东雪)

谭永杰

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