“现在大家都在热论广佛同城化，但是，同属广州市的各个区、县级市真正实现同城化了吗？”在国务院发布的《珠三角地区改革发展规划纲要》(以下简称《纲要》)中，明确提出“要以广佛同城化为示范，推进珠三角区域经济一体化”，“广佛同城化”因此很快成为城中热门话题。

　　与此同时，前来参加广州市政协十一届三次会议的政协委员不约而同地把目光对准了广州市各区、县级市的同城化问题。

　　当前，在珠三角城市群中，经过多年整合后，已经基本实现了除高速公路外的本区域内实施年票的体制。在推进广州佛山同城化时，我们首先提出并在去年11月实施了“广州佛山两地的年票互认”，使广州、佛山年票车辆在不增加任何负担的前提下，得到更多通行的便利，使广佛交接处的群众有了“同城”的新感觉，受到两地老百姓的好评。

　　在广东省两会期间，不少代表、委员进一步提出了“珠三角城市群的年票互认”，这反映了广佛同城工作中，年票互认的示范和挈领作用。原因就是它没有增加老百姓的负担，给老百姓带来了实惠！

　　正如深圳的车主以为深圳也要实行年票，需要多交年票费而强烈反对“年票互认”一样，如果我们也来个“广佛年票一体”，把大范围的年票价格提高，恐怕就没有让老百姓感到实惠，就不会有现在受到代表、委员支持的结果。现在也有代表提出把花都、番禺纳入年票范围，也必须尊重当地车主的消费意愿，在年票得到更多优惠的条件下，经过听证，取得共识后才可实施。

　　在实行征收燃油税、取消养路费、取消2级公路收费的今天，如果我们来搞一个“全省年票制”，硬要山区车辆买它一年也不走出山区的全省公路“年票”，就会有把取消的公路收费通过“年票”又重新变相收取之嫌，老百姓就会因他们利益受到侵害而反对。

　　我们的记者从香港机场一路乘坐轻轨、高速铁路和地铁到达位于广州长寿路的宾馆，花了223元，换乘5趟列车，使用两种货币，全程花费了5个半小时。这样的交通对接，不能降低交通成本，费时费力，显然不符合一体化的要求。

　　这个例子说明，交通基础设施一体化，其规划、建设从一体化角度出发，统一规划、统一建设、统一运营、相互协调、调配使用固然重要，但更重要的是制定和落实一些惠及老百姓的配套出行政策。

　　因此，交通基础设施一体化作为实施《纲要》的切入点，必须切实把握住“降低交通成本，惠及出行群众”这个目标。如果我们建成的广佛地铁、广莞地铁的收费比城市地铁的收费高，出行成本很高，就不会使老百姓有“同城”、“一体”之感。同样的，广佛的公交车，虽然也编了号，但收费还是公路运输收费，依然不能让老百姓有“同城”之感。

　　在广州两会召开之际，希望我们的代表、委员能够反映我们老百姓的声音，在推进广佛“同城化”时，更多地提出“公交同城化”能够按公交票价收费，“的士同城化”能够互相营运降低成本，“电信同城化”能够互相通话不计长途和漫游……让老百姓真正感到实惠。

　　(作者系广东省政府参事)（编辑：东雪）