从20日开始,南方都市报已连续刊发三篇广佛同城化的社论。本组社论从广佛签署同城化协议的大事件入手,将焦点集中于区域间新型的机制建设构想,比如提出建立激励机制以尊重地区利益诉求,强调借助立法力量以确定约束机制。社论笔锋所至,由广佛而延伸到珠三角,努力揭示一体化的清晰边界,力求深度阐释一体化的当务之急,为建立城市群的融通形态寻找可靠依据。

　　珠三角一体化的话题时有沉浮,但历久弥新。自从广佛两市签订合作协议,一体化的议题终于写进行政日程。这是一个标志性的历史事件。在政府的立场上,它象征着广佛同城化探索获得行政权的实质推动；而从大众角度解读,它意味着关于城市融合的想象不再遥不可及。尤其是后者,正在创制一种全新的生活方式,生活意蕴和经济特质即将成为一体化的两面,令人期待。

　　珠三角一体化的现有版本是广佛同城协议。尽管它涉及的是行政权整合,但通过对地方利益的必要调整,例如对地铁、环保等民生项目的约定,仍能观察到对两地居民生活方式可能带来的新气象。从广州、佛山政府的已有表现可见,同城化正在加速形成,毗邻的城市正在彼此靠拢,跨越两地乃至多个城市的时间表将可以通盘考虑。而在珠三角范围内,跨越城市群的生活方式由此获得动力。

　　无疑,广佛同城化乃至珠三角一体化的基础是产业一体化,亦即经济一体化。行政权力的自我审视和自觉变革即便很重要,也只是为经济圈内部的整合创造条件。无经济,不同城。正是出于对这一逻辑的敬重,广佛同城协议才制订了“政府引导、市场主导、企业主体、协会参与”的基本原则。经济和民生上的合作利益应当是一体化最重要的,是内生力量,否则就会丧失交流的可能。

　　值得注意的是,广佛两地列举需要克服的障碍时,恰恰是关系生活方式的壁垒被最先提及,比如关卡隔阂、交通不通、社保不能流动等。在珠三角范围内,情况同样如此。同城化经济直接影响到同城化生活,产业合纵连横的结果之一,即带来生活方式的变迁。如此,人以及人的生活自然进入衡量珠三角一体化质量的标准体系中。而这也是公众评判一体化政策是否贴切的尺度。

　　此前的系列社论立意宏观,为广佛及珠三角一体化的方向建言。无论是倡议激励性质的动力机制,还是力荐以约束为目的的立法配套,都希望保护所牵涉到的合理利益。有效利用这些设计,稳固同城化或一体化的成果,不仅防止行政的懈怠,也杜绝因行政权的反复造成倒退。借鉴行之,一体化的发育过程,即是新的生活方式被建设、被充实的过程。同城化举动既是经济流,也是生活派。

　　当城市间围绕着政经的竞争及合作进行规划时,规划本身也将细化成琐碎的章节,投射到衣食住行、个人经济活动、家庭生活等层面上,最终以人为中心,结成城市一体化之下生活的选择目录。因此,广佛同城不仅仅体现为行政的经济欲求,同样承受着民生的生活理想。主导方在完善同城化的各种机制过程中,要做经济理性的人,也当秉持后一种责任,为民众的生活方式谋划。

　　而今,地理上的珠三角一体化引起了各个领域的震动。伴随着对空间的重新设想,本区域的经济布局正在被按照新的目标统筹布置。同时,对一体化的共识也引起对生活观念的更多联想,比如在各种意义上突破城市间藩篱的自由行。在行政者的头脑中,一体化是为城市的集团化发展,而从另一个角度看,又可以用生活方式的名义来定义它、考量它。（编辑：东雪）