广佛同城化,是广佛市民翘首以盼的重大利好。两地政府要有长远的战略目光,有敢于舍弃短期的利益和让利于民的胆识和睿智,需要利益博弈和“己之所欲则施于人”的智慧,抛弃利益之争,多做利民之事。———洪普清

　　从省“两会”到近日召开的市“两会”上,广佛同城化都是代表们关注和讨论的热点。落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的突破口就在于珠三角地区一体化,而珠三角地区一体化的突破口就在广佛同城化。

　　广佛同城化最终目的是实现广佛人民共享同城生活、同城便利。要实现这一目的,在路径选择上,要破除城市间的各种障碍,实现人与资源的自由流动以及资源的合理配置。

　　首先,要实现人与资源的自由流动。加大基础设施建设和对接,推进交通的无缝对接,减少交通和物流成本。广佛地铁的建设、相互承认年票,已迈出了实质性的一步。但仍存在着很多区域分隔的潜规则,如异地出租车不能在回程载客等。在通信上,就要统一长途区号,或者是保留区号、市话收费。同样,在医疗、社保、就业、教育等方面,也要逐步破除政策壁垒,实行同城政策。

　　其次,要实现资源的合理配置,力争利益的最大化。探索推进广佛抱团招商,打响广佛岭南文化、美食悠闲游品牌。在产业规划上,要正视彼此现有的产业基础,在广佛区域内,合理规划产业布局,延长产业链,提高附加值,避免恶性竞争。在环保上,要共担责任,合理分工,联手治污等。再次,在两市基础设施共享方面,不要一味强调佛山要避免重复建设,充分利用好广州白云机场、交通枢纽站等,也要适当规划,让一些省级公共设施落户佛山,促进两市资源双向流动和均等化。

　　但广州和佛山毕竟作为不同行政区域的两个城市,要实现同城化,势必牵涉到诸多利益纠结,很多现实问题毋庸忽视。在推进同城化进程中,两市不得不面临很多利益上的痛苦抉择。比如年票互认,在短期内会造成两市财政性收入的减少；医疗和社保互通,会造成某些医院收入减少；通信取消两地间长途通讯费,造成两地电信收入减少,从而减少政府财政收入,等等。

　　但无可否认,广佛同城化,对于两市市民而言,大大减少了交通和生活成本,增加了更多更好的选择,大大拓展了生活半径,是广佛市民翘首以盼的重大利好。两地政府要有长远的战略目光,有敢于舍弃短期的利益和让利于民的胆识和睿智,需要利益博弈和“己之所欲则施于人”的智慧,抛弃利益之争,多做利民之事。从战略上考量,推进广佛同城化,有利于破解珠三角的核心之争,若整合顺利,可以预期的愿景是,以广佛资源整合而成具有接近或超过长三角的核心城市上海的经济总量、人口和城市规模的珠三角核心和深圳副核心协领珠三角、环珠三角甚至泛珠三角,打造成全国乃至全世界的重要现代产业带和城市群。

　　着眼于如此宏大的愿景,任何局限于眼前利益的地方保护和利益退守,都是眼界短浅之举。因此,广佛同城、可期、可愿、可望,也是大势所趋,需要两市政府以智慧、胆识和让利于民,加强技术层面的运作和协调,让广佛同城蓝图早日变为现实图景。□洪普清