部委再次出手！

　　13日，文化和旅游部、公安部联合发布《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》（下称《通知》），明确对大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，再次对社会关切的炒票倒票问题进行回应，引发普遍关注。

　　今年以来，全国各地演出市场强劲复苏、持续火爆，但与此形成鲜明对比的是，观众“抢不到票”的呼声一浪高过一浪。主办方搞饥饿营销多次放票、票务平台管理混乱、“黄牛党”漫天要价、退票机制不健全……为了好好看一场演出，消费者一顿操作猛如虎，往往不是买不着就是买不起、看不上。

　　促进演出市场健康有序发展，是更好满足观众精神文化需求、维护消费者权益的必然要求。今年4月，文化和旅游部办公厅印发《关于进一步加强演出市场管理规范演出市场秩序的通知》，从切实规范演出票务市场秩序等七方面作出部署，明确将社会关注度高、票务供需紧张的营业性演出作为重点监管对象，并“督促演出举办单位、演出票务经营单位面向市场公开销售的营业性演出门票数量，不得低于核准观众数量的70%”。与此同时，各地纷纷开展专项整治行动，依法查处未经批准售卖演出门票、炒票、擅自变更演出内容等突出问题，取得了阶段性成效。

　　然而高压态势之下，仍“上有政策、下有对策”。不少网友纷纷吐槽，虽有强实名，但个别票务平台和“黄牛”沆瀣一气，还有实名代拍业务趁势而起，炒票倒票行为屡禁不止，扰乱市场、渲染焦虑。对此，《通知》提出，大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，同时要求公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%，有望进一步压缩炒票倒票空间。在票务平台监管方面，《通知》要求对为倒卖门票、买卖演出工作票证提供便利的演出举办单位及票务代理机构，依法认定为文化和旅游市场失信主体，更是意在提高违法违规成本，倒逼相关主体遵守行业规则和职业道德准则，诚实履约。

网传某演唱会黄牛代抢图

　　此次文旅部联合公安部，凸显了加大违法行为打击力度的决心。《通知》明确，公安机关要加大对倒卖演出票证的打击整治力度，全面收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，严打网上网下倒票和诈骗等违法犯罪活动，无疑将对违法违规行为形成更有力的震慑。

　　要想彻底整治“黄牛”乱象，既要治标也要治本。

　　对于不少网友担心的“惨的只是路人牛，作为分销商的专业牛只会更赚钱”等问题，要提前作出有效应对，争取从源头缓解票务管理不规范问题。在这方面，中消协曾提出，建议探索建立全国统一的演出票务监管服务平台，实时监控演出票的来源和流向，推动演出票务交易公开透明，维护好消费者合法权益，就不失为一种良策。

　　此外，通过加强高质量文化生活供给，以及及时约谈相关演出主办方、票务方，强化行业自律等多管齐下，相信距离观众实现“看演出自由”自然会越来越近。

　　文 | 陆夷