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南方宏论:以坚定信心加快推动高质量发展

2020-01-21 06:55 来源:南方网

  岳 音

  (一)2019年,新中国成立70周年,广东具有里程碑意义的一年。

  在我国国内生产总值(GDP)超过99万亿元、人均GDP首次突破1万美元之际,广东又成为全国首个GDP突破10万亿元的省份。根据国家统计局统一核算,2019年广东GDP达107671.07亿元,比2018年增长6.2%,按照年平均汇率折算达到1.56万亿美元。

  这是中国经济、广东经济的又一个巨大飞跃,也是中国经济、广东经济稳定向好、长期向好的生动注解。

  2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,广东深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神,抓住粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区重大历史机遇,扎实落实“1+1+9”工作部署,坚定稳妥有效应对中美经贸摩擦,全面做好“六稳”工作,推动各项事业取得新进展,在实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”征程上迈出新步伐。

  成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是广东牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导的结果,是全省人民齐心协力、团结拼搏、共同奋斗的结果。

  (二)经济总量连续31年位居全国前列,广东为什么能?

  新中国成立70多年、改革开放40多年来,特别是党的十八大以来,广东发生了翻天覆地的巨大变化,取得了举世瞩目的发展成就,经济奇迹的背后有着一套完整制度体系和强大精神力量作支撑。

  办好中国的事情,关键在党。广东之所以能创造世界现代化史上的发展奇迹,实现GDP从1949年的20.3亿元增加到2019年的10.7万亿元,人均GDP从1949年的78元上升到9.5万元,居民收入达到中等偏上收入国家和地区水平,根本在于始终坚持党的坚强领导。万山磅礴必有主峰,中国特色社会主义制度的最大优势就是中国共产党领导。党的十八大以来,正是因为有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导,广东在新时代的长征路上才能不断取得新成绩,继续走在全国前列。

  改革开放是决定当代中国命运的关键一招。从兴办深圳等经济特区到设立自由贸易试验区,从发展个体私营经济到深化国资国企改革,从实行家庭联产承包到农村承包地“三权分置”,从传统的计划经济体制到日益完善的社会主义市场经济体制,从以经济体制改革为主到全面深化各领域各方面体制机制改革……作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,广东仅用几十年时间就走完了发达国家几百年走过的工业化历程。实践深刻证明:改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。

  创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性,如果动力问题解决不好,要实现经济持续健康发展是很难做到的。广东能够一直保持中高速增长,正是得益于把创新作为发展第一动力,抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。近年来,广东坚定不移实施创新驱动发展战略,加快新旧动能转换。2019年,预计全省研发经费支出2800亿元、占地区生产总值比重达2.8%,区域创新综合能力保持全国第一,有效发明专利量、PCT国际专利申请量稳居全国首位。

  敢闯敢试、敢为人先是广东人民的精神特质。发展为了人民,发展同样依靠人民。倡导“时间就是金钱”,主张“效率就是生命”,打破职务“铁饭碗”,废除平均主义“大锅饭”……改革开放40多年,广东人民大胆探索、大胆实践,不仅绘就了一幅波澜壮阔、气势恢宏的改革开放历史画卷,也将敢闯敢试、敢为人先的改革精神内化为广东精神之魂。正是凭着这一点,广东人民从来没有躺在过去的功劳簿上,而是一直以走在前列为目标、求突破。

  广东GDP率先突破10万亿元大关,不是一朝一夕之功,而是久久为功的结果;不是广东一省的成功,而是中国现代化模式的成功。

  (三)强调广东GDP率先突破10万亿元大关,并不是要重新树立GDP崇拜。恰恰相反,广东用事实证明,推动高质量发展是战胜各种风险挑战、确保经济持续健康发展的根本出路。

  发展是硬道理,是解决我国一切问题的基础和关键。打破GDP崇拜,反对“唯GDP”,不等于要走向反面极端——“去GDP”。如果说“去”,去的也是以往粗放发展中高消耗、重污染、结构不合理的低质量GDP,留的、亟需的是那些体现高质量发展的GDP。

  由高速增长阶段转向高质量发展阶段,是新时代中国经济发展的基本特征。习近平总书记对广东推动高质量发展一直非常重视并寄予厚望。2018年3月,总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时提出的“四个走在全国前列”,第一个要求就是“在构建推动经济高质量发展的体制机制上走在全国前列”;同年10月,总书记视察广东时着眼全国发展和广东实际提出四个方面的工作要求,第二个方面就是推动高质量发展。总书记的殷殷嘱托为广东推动高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向,广东也一直按照总书记的要求谋划经济发展各项工作,推动高质量发展走在全国前列。

  经过40多年的改革开放和高速发展,广东综合经济实力不断跃升。2019年,广东坚持稳字当头,认真落实中央宏观调控政策和“六稳”工作部署,及时采取措施顶住经济下行压力,促进经济运行保持在合理区间,并率先跨入全国10万亿元俱乐部,佛山也成为广东第三个经济总量过万亿元的城市。这充分说明广东经济具有韧性好、潜力足、回旋余地大的优势,能够不断巩固经济持续向好的态势。

  而在经济总量率先突破10万亿元大关的背后,是广东经济的华丽蝶变——经济结构不断优化调整,新经济引领新动能聚集,世界级城市群加速崛起,万亿级产业集群支撑有力。

  2019年,全省一二三产业比重调整为4.0∶40.5∶55.5,预计现代服务业增加值占服务业比重提高到63.4%;新经济增加值比2018年增长8%,占GDP比重达25.3%;先进制造业和高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别达56.3%和32%,4K电视产量、5G基站数量均居全国第一;电子信息、石化、家电制造等三个产业集群的产值,分别达4.31万亿、1.51万亿和1.49万亿元;企业创新能力不断增强,国家级高新技术企业超5万家,9000多家企业实现“小升规”;新登记市场主体221万户、总量超1200万户,进入世界500强企业达13家;主要污染物排放量持续减少,预计单位GDP能耗下降3.7%……

  察势者智,顺势者赢。广东大力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,在高质量发展道路上迈出坚实步伐。

  (四)广东率先跨入全国10万亿元俱乐部,并不意味着从此可以高枕无忧。提高发展平衡性和协调性,增强内生动力和发展后劲,仍然是广东高质量发展最迫切的现实需要。

  经济总量突破10万亿元大关,标志着经济发展总水平跃上一个新台阶。但也要看到,广东人均GDP仍不到10万元,虽然与高收入国家和地区的差距在缩小,但仍处在中等偏上收入国家和地区行列,“中等收入陷阱”尚未完全跨越。用人均水平考察,2019年广东居民人均可支配收入39014元,恩格尔系数为32.3%,仍高于发达国家水平,说明广东的发展阶段没有根本改变,居民消费结构没有根本改变,发展的压力和潜力都较大,需要集中精力推动高质量发展。

  从发展格局来看,受地理条件、历史等多方面因素影响,广东区域发展差距仍然较大,农业农村存在不少短板,发展平衡性协调性有待进一步增强。近年来,广东狠抓重大基础设施建设,多渠道促进农民增收,“一核一带一区”区域发展新格局加快形成,实施乡村振兴战略取得新成效。但是,沿海经济带东西两翼支柱产业还不强、带动能力不够,北部生态发展区绿色优势尚未充分发挥。另外,农业生产规模化产业化水平有待提高,农村人居环境整治任务依然繁重,破解城乡二元结构还需下更大功夫,乡村全面振兴任务艰巨。

  从发展质量来看,广东新兴产业尚未完全挑起大梁,经济结构优化调整仍显不足,现代产业体系建设任重道远。广东已经基本建成门类较为齐全、配套相对完善的现代产业体系,近年来更是持续深化供给侧结构性改革,大力推动创新发展,促进经济质量和效率不断提高。但与高质量发展的要求相比,广东经济结构还有很大优化空间,而且要清醒认识到当前经济下行压力加大,国内外市场有效需求不足,外贸进出口面临不少挑战,工业经济仍处低位运行,传统产业转型升级仍需持续发力,构建多点支撑的产业体系还需加大力度。

  从发展可持续性来看,环保基础设施欠账仍然较多,生态环境建设面临新挑战,绿色发展方式和生活方式还没有完全形成。这些年,广东全面实施河长制、湖长制,茅洲河、练江水质明显改善,大气六项污染物指标全面达标,PM2.5年均浓度下降到27微克/立方米。但也要看到,广东污染治理任务相当艰巨繁重,重污染河流和城市黑臭水体治理需持续攻坚,污水和垃圾处理设施还存在短板,资源节约集约循环利用水平不够高,绿色可持续发展还要进一步加强。

  高质量发展是体现新发展理念的发展,是经济发展从“有没有”转向“好不好”,必须正视困难、问题和不足,跨越一些常规性和非常规性关口,咬紧牙关、爬坡过坎、主动求变。

  (五)一个国家、一个民族、一个地区,要想赢得主动、赢得优势、赢得未来,就必须发现机遇、抓住机遇、用好机遇。

  当今世界正经历百年未有之大变局,全球经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,不稳定不确定因素增多。但更要看到,中国发展仍处于重要战略机遇期,拥有诸多独特优势、巨大潜力和不断迸发的创新活力,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。而且,在一个危与机同生并存的时代,克服“危”即是“机”。

  和平合作、开放融通、变革创新的时代潮流滚滚向前,谁也阻挡不了。广东经济总量大、韧性强,产业体系相对完备,与世界紧密相连。统计显示,2019年广东进出口顺差为1.54万亿元、一般贸易占进出口总额比上年提高2.0个百分点、对“一带一路”沿线国家进出口总额增长6.3%……牢牢把握重要战略机遇期,坚持稳中求进工作总基调,紧扣全面建成小康社会目标任务,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,广东高质量发展将赢来更广阔的发展空间。

  粤港澳大湾区建设和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的两大国家战略,为广东发展提供了千载难逢的重大历史机遇。机遇面前,只有抓住了才是机遇,错失了就是危机。笃定心志推动粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,全力支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”,充分释放“双区驱动效应”,发挥广州、深圳“双核联动、比翼双飞”作用,牵引带动“一核一带一区”在各自跑道上赛龙夺锦,广东高质量发展将获得更坚实的发展支撑。

  千钧将一羽,轻重在平衡。走好高质量发展这步棋,协调发展是制胜要诀。推动广东高质量发展走在全国前列,既要巩固和厚植既有优势,也要下大力气破解难题、补齐短板。立足各区域功能定位,差异化布局交通基础设施、产业园区和产业项目,因地制宜发展各具特色的城市,推进基本公共服务均等化……实施以功能区为引领的区域协调发展战略,加快构建形成“一核一带一区”区域发展新格局,着力增强珠三角地区辐射带动能力及沿海经济带东西两翼地区和北部生态发展区内生发展动力,广东高质量发展将更具平衡性和协调性。

  “所当乘者势也,不可失者时也”。正确认识、全面用好我国发展的重要战略机遇期,牢牢抓住、充分利用重大历史机遇,广东高质量发展必将行稳致远,迎来更加光明的未来。

  (六)江河之所以能冲开绝壁夺隘而出,因其积聚了千里奔涌、万壑归流的洪荒伟力。有改革开放以来积累的雄厚物质技术基础,有经济总量率先突破10万亿元大关的坚实基础,广东经济发展的向好趋势更明显、回旋余地更大、推动高质量发展的有利条件更多。

  发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条件不会一成不变,发展方式自然也不会一成不变。

  高质量发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,是针对当前我国发展面临的突出问题和挑战提出来的战略指引。正如习近平总书记所指出:“推动高质量发展,是保持经济持续健康发展的必然要求,是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求,是遵循经济规律发展的必然要求。”

  推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。进入经济发展新阶段,继续坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度,显然已经行不通了,必须坚定不移走高质量发展之路,不断增强经济创新力和竞争力。

  发展就是一场接力跑,必须一棒接着一棒跑下去。只有坚定不移贯彻新发展理念,牢固树立正确的政绩观、发展观,把创新、协调、绿色、开放、共享作为一个体系整体推进,把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来,坚持从系统论出发优化经济治理方式,善于通过改革破除发展面临的体制机制障碍,遵循规律、科学施策,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升,才能继续跑出好成绩,努力推动广东高质量发展走在全国前列。

  雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。

  站在10万亿元的新起点上,广东有底气有信心有能力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

  (七)毛泽东同志说:“夺取全国胜利,这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲,那是比较渺小的,更值得骄傲的还在后头。”

  广东GDP率先突破10万亿元大关,也只是高质量发展的第一步。推动高质量发展是一个凤凰涅槃的过程,任务艰巨、挑战严峻,绝不能有半点骄傲自满、固步自封,也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨,必须保持战略定力,全面深化改革开放,深化供给侧结构性改革,下大力气解决存在的突出矛盾和问题,加快转入高质量发展轨道。

  “事者,生于虑,成于务,失于傲。”2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,有许多任务等着我们去完成,有许多难题等着我们去破解,必须发挥优势、攻坚克难,集中精力办好自己的事,在实现高质量发展上不断取得新进展。

  从10万亿元再出发,未来可期,广东可期!

编辑:李润芳
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