近日，在广州市科创委网站及官方微信上，《广州市高校、科研院所科技成果使用、处置和收益权改革实施办法（征求意见稿）》正式对外公布征求意见，与现有政策相比，该意见稿在科技成果转化及收益分配上均有较大的突破，令人为之振奋，对解决现有制度存在的问题，释放“改革红利”和“成果红利”，服务创新驱动发展战略实施都具有十分重要的意义。

　　其一，对现行制度进行拨乱反正。近年来，广州科技和信息化局局长谢学宁和广东省科技厅厅长李兴华先后“落马”，这场谓之广东科技界的反腐风暴，暴露出科技经费补贴乱象。为什么一个领域那么多人出了事，肯定跟制度设置有关系，制度不严谨造成容易滋生腐败。哈佛大学广泛流传这样一个故事：一个孩子第一天去上学路上被狗咬了；第二天上学它准备了一个石头，结果来了两条狗，还是被狗咬；第三天去上学他准备了两个石头，结果来了三条狗，结果还是被狗咬了。后来这个孩子找到父亲问为什么？父亲回答说，孩子，你以后上学再也不用带石头，只需要带上一根棍子就可以了，从此之后，这个孩子再也没有狗要过。同样的道理，解决科技经费补贴乱象不仅要靠查办案件这个“石头”，更要依靠制度这根“棍子”。

　　其二，释放更多的“改革红利”。该《征求意见稿》当中不少还有细项值得称赞，比如：“对高校、科研院所产生的，不涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益分配权，赋予高校、科研院所；高校、科研院所可自主决定其科技成果的使用、处置和收益分配，主管部门和财政部门对此不再审批和备案。”与现有政策相比，减少了制度障碍，有望解决广州一直以来产学研“断链”的问题，释放更多的“改革红利”。

　　其三，释放更多的“成果红利”。《征求意见稿》明确高校、科研院所应自行制定相关规定，明确科技成果转化资产处置收入中，成果完成人（团队)的收入分配比例，该比例不得低于70%。同时，高校、科研院所对成果完成人（团队）的收入分配部分，可按对成果完成人（团队）的奖励处置，直接将现金收入或股权收入分配到个人。这意味着科研人员将自己的技术转化成成果后，获得实际收益后，本人不仅有收益，收益还不设上限，“干得越好，拿得越多，对于科研团队是一个很大的激励。”这样将极大地调动广大科技工作者的积极性，特别是加快成果的转化的积极性，有利于更多的科技成果走出实验室、走向市场，迅速转化为商品和服务，形成更多的“成果红利”。

　　另外，当前省委、省政府把创新驱动发展战略作为核心战略加以推进，力争在全国率先建成创新驱动先行省。实施创新驱动发展战略，其中最关键的一环就是科学技术的创新，而促进科技创新的关键在于理顺科技管理体制机制，特别是要着力解决科技成果转化率低的问题，改革实施办法的出台，既解决了目前制度中存在的问题，释放了“改革红利”；也充分调动了广东科技工作者的积极性，释放更多的“成果红利”，为加快实施创新驱动发展战略扫除了一些旧的障碍，注入了新的动力。