省委十三届五次全会提出:“围绕推进高水平科技自立自强,构建支持全面创新体制机制。”学习贯彻省委全会精神,就要立足实现广东高水平科技自立自强,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,以改革驱动创新、以创新引领发展,形成面向未来的创新型经济结构和发展模式。
实现高水平科技自立自强,是中国式现代化建设的关键。去年4月,习近平总书记视察广东时,深情寄望广东在提升科技自立自强能力等方面继续走在全国前列,在推进中国式现代化建设中走在前列。广东牢记总书记殷殷嘱托,聚力推进高水平科技自立自强,区域创新综合能力连续7年领跑全国,“深圳—香港—广州”科技集群连续5年位居全球最佳科技集群第二位。同时也要清醒看到,广东原始创新能力仍不够强,关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变,实现高水平科技自立自强任重道远。面对新的形势和任务,需要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,着力破除制约科技创新的制度藩篱,构建支持全面创新体制机制。
构建支持全面创新体制机制,必须突出教育的先导性功能,深化教育综合改革,以教育之强成就人才之强,赋能科技之强。要把握立德树人根本任务,培养听党话跟党走、全面发展、堪当重任的时代新人,强化教育家精神引领,深入实施“新强师工程”,破除“五唯”顽瘴痼疾,构建科学评价体系。要把握服务高质量发展的硬道理,抓住高等教育这个龙头,优化高等教育布局,分类推进高校改革,深入实施“冲一流、补短板、强特色”提升计划,加快建设高水平研究型大学和优势学科,源源不断产出高水平科研成果、培养高素质创新人才。要把握教育公平这个底线,优化区域教育资源配置,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
构建支持全面创新体制机制,必须突出科技的战略性地位,深化科技领域改革,以更加健全的体制机制提升科技创新整体效能。要优化重大科技创新组织机制,推动科技资源向基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域前瞻性、引领性布局,一体化调度项目、基地、人才、资金等开展关键核心技术攻关。要强化企业科技创新主体地位,培育壮大科技领军企业、专精特新中小企业,支持企业牵头或参与国家和省科技攻关任务,引导企业持续加大研发投入、提升科技创新硬实力。要完善科技成果转移转化机制,高标准建设科研和成果转化一体化平台,深化职务科技成果赋权、资产单列管理和转化尽职免责等改革,把创新落在企业上、产业上、发展上。要大力弘扬科学家精神,培厚支持科技创新的沃土,让社会创新活力充分迸发、创新源泉充分涌流。
构建支持全面创新体制机制,必须突出人才的根本性作用,深化人才发展体制机制改革,不断夯实创新发展的人才根基。要抓住建设粤港澳大湾区高水平人才高地的重大机遇,实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,疏通人才引育用留的机制性梗阻,打造一支宏大的创新人才队伍,更好支撑教育发展、创新突破。要完善人才自主培养机制,发挥高校人才培养主阵地作用、企业承载创新人才主体作用、重大人才工程牵引作用,不断提高人才供给自主可控能力。要构建更具国际竞争力的引才机制,坚持全球视野、世界一流水平,千方百计引进集聚国际顶尖科创人才。要实行符合创新规律的人才管理机制和激励机制,积极向用人主体授权、为人才松绑赋能,让人才潜心做研究、搞创新。
教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。全省各地区各部门要锚定走在前列目标进一步全面深化改革,构建支持全面创新体制机制,一体推进教育强省、科技创新强省、人才强省建设,在实现高水平科技自立自强上不断取得新突破,不断塑造发展新动能新优势,奋力打造靠创新进、靠创新强、靠创新胜的现代化新广东。