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持续激发市场活力和创造力

2022-01-19 18:27 来源:南方日报 南平

  近日,省政府办公厅印发《广东省全面深化商事制度改革三年行动计划》,聚焦构建全省统筹、全域协同、全链条衔接的改革生态和工作格局,服务打造新发展格局战略支点,部署实施全面深化商事制度改革的新一轮三年行动计划。这是贯彻落实党中央、国务院全面深化商事制度改革的重要举措,对进一步完善市场化法治化体制机制,全面对接国际高标准市场规则体系,进一步激发市场活力和创造力,具有重要意义。

  商事制度改革是党中央、国务院作出的一项重大决策部署,是深化“放管服”改革、优化营商环境的先手棋和突破口。党的十八大以来,广东认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持对标最好最优,率先探索推进注册资本实缴改认缴、“先证后照”改“先照后证”,以及允许“一址多照”“一照多址”等改革举措;2018年起实施深化商事制度改革第一个三年行动计划,加强与港澳规则衔接,推动企业开办环节、时间显著缩减,市场主体猛增超过1530万户,新产业、新业态、新主体加速涌现,连续四年获国务院督查激励。各地各相关部门要以新一轮三年行动计划为契机,持续巩固和拓展我省商事制度改革成果,以更高水平国际化一流营商环境,稳定市场预期,提振企业信心,激发创业创新潜能。

  商事制度是社会主义市场经济体系中的重要组成部分,对调整优化经济结构、稳增长稳就业具有重要作用。今年是商事制度改革十周年。新一轮三年行动计划突出深化市场主体登记制度改革、深化登记注册便利化规范化改革、深化涉企许可制度改革、完善商事制度改革配套监管措施等五个方面,部署系列具体改革举措,为全面深化我省商事制度改革明确了重点和方向。各地各相关部门要进一步提高站位,抢抓“双区”和横琴、前海两个合作区建设机遇,紧扣省委“1+1+9”工作部署,把各项改革部署牢牢抓在手上,不断推进市场主体全生命周期便利化,营造宽松稳定、公平公正的市场环境,推动市场主体登记制度更加健全,市场准入更加便利,让涉企经营许可精简,市场退出制度完善,市场主体活力充分释放。

  从国际趋势看,尽管当前逆全球化在个别国家抬头,但营造更为宽松便利的营商环境仍是世界潮流。无论是推进“双区”和横琴、前海两个合作区建设,还是加快构建开放型经济新体制、打造新发展格局战略支点,深化商事制度改革都扮演着重要角色。综观新一轮三年行动计划,具有四个方面鲜明特点,即坚持借鉴国际先进,把推动粤港澳三地规则衔接放在更加突出的位置,更加注重规则衔接;坚持以企业需求为导向,强化畅通数据共享互联,更加注重市场主体办事体验;坚持以标准规范促提质增效,强化统一各项规则、流程制度标准和提升办事透明度,更加注重规范统一;坚持放管结合、双轮驱动,更加注重监管配套。各地各相关部门要深刻把握行动计划政策意图,通过改革不断提升营商环境软实力和竞争力,更好服务重大国家战略和发展大局。

  从最大程度尊重企业登记注册自主权,到探索市场准入承诺即入制和“极简审批”改革,实行企业开办全流程“一表申请、一网通办、一天办结”;从全面实现政务服务事项“跨省通办”,到提高监管的精准度、靶向性……落实新一轮三年行动计划,改革越是迈向全面深入,越需要扛起促改革、抓落实的责任与担当。行动计划既是一份任务书,也是一份推动改革的时间表。各地各相关部门要严格对标对表行动计划明确的任务要求,加强组织领导,强化督查督办,扎扎实实推动改革任务落到实处,以广大市场主体的获得感彰显改革成效。要着力把握好“放”“管”“服”三者关系,夯实改革法治支撑、健全数据共享协调机制,加强信息监管、智慧监管、信用监管和协同监管,以“管住管好”促进“放活放开”,打造健康有序的一流市场环境,让更多市场主体“生得下、长得大、活得好”。

  问渠那得清如许,为有源头活水来。全省各地各部门要深入贯彻落实党中央、国务院全面深化商事制度改革决策部署,以更大魄力、在更高起点上谋划,不断推动新一轮全省商事制度改革三年行动计划落地落实,持续激发市场活力和创造力,为广东打造新发展格局战略支点、引领高质量发展注入新动能,为在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力支撑。

  南方日报评论员

编辑:刘帅
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