国家发改委日前印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，围绕深入实施以人为核心的新型城镇化战略，聚焦促进农业转移人口有序有效融入城市、提升城市群和都市圈承载能力、促进大中小城市和小城镇协调发展、加快建设现代化城市、提升城市治理水平、加快推进城乡融合发展等作出具体部署，对我们在新起点上推进新型城镇化和城乡融合发展、助力“十四五”开好局起好步具有重要指导意义。

　　深入推进以人为核心的新型城镇化战略，是以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时代新阶段我国经济社会发展规律作出的重大战略部署，是国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确的一项重要目标任务。一直以来，习近平总书记对广东探索新型城镇化有效路径、推进城乡融合发展寄予殷切期望、作出重要指示：从亲自谋划、亲自部署、亲自推动粤港澳大湾区打造世界级城市群，到强调创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，再到明确要求深圳探索符合超大型城市特点和规律的治理新路子……承载着总书记的厚望，各地各部门要进一步提高政治站位，把推进新型城镇化和城乡融合年度重点任务，作为贯彻落实总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神的具体行动，将其牢牢地扛在肩上、抓在手上、落到实处。

　　站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新起点，深入推进以人为核心的新型城镇化，既是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新发展格局的重要支撑，也是深化供给侧结构性改革和实施扩大内需战略的重要结合点，有利于优化经济发展空间格局、实现区域协调发展，有利于带动乡村振兴、促进城乡融合发展，更好满足人民日益增长的美好生活需要。要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，结合打造新发展格局战略支点和加快形成“一核一带一区”区域发展格局，结合建设广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈，形成“双核+双副中心”动力机制，发挥牵引辐射带动效应，切实推动任务落实、政策落地、项目见效，确保取得实质性进展和成效。

　　扎实推进新型城镇化和城乡融合发展，要紧紧围绕年度任务，理清思路、把握方向。年度重点任务明确提出“加快建设现代化城市”，并从宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性六个方面作出界定；强调促进大中小城市和小城镇协调发展要“统筹城市布局的规模经济效益和生态健康安全需要”……为我们抓好具体工作明确了方向。要不断提高农业转移人口市民化质量，以县域为基本单元加快推进城乡融合发展，推进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置。要持续提升城市群和都市圈承载能力，增强中心城市对周边地区辐射带动能力，促进大中小城市和小城镇协调发展。要顺应城市发展新理念新趋势，积极推进城市现代化试点示范，树立全生命期管理理念，完善治理结构、创新治理方式，提升城市治理水平。

　　扎实推进新型城镇化和城乡融合发展，要牢固树立“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，强化问题导向。要清醒地看到，涉及城镇基本公共服务面向未落户常住人口实现全覆盖、健全城市群一体化发展机制、加快补齐县城公共服务设施等短板弱项，依然还有很多艰巨任务；新冠肺炎疫情突如其来暴露出城市规划建设管理存在一些突出问题，对完善城市治理体系提出了新要求。年度重点任务明确提出要协同推进户籍制度改革和城镇基本公共服务常住人口全覆盖、健全城市群多层次协调机制和成本共担利益共享机制、推动公共设施向乡村延伸；明确要求着力解决大城市住房突出问题，因地制宜、多策并举，稳定地价、房价和预期，有力地呼应了群众诉求。对此，要拿出务实有效举措，切实增强广大人民群众的获得感幸福感安全感。

　　2021年是“十四五”规划开局之年，是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。全省各地各部门要切实把思想和行动统一到总书记、党中央决策部署上来，突出重点，抓好落实，扎实推进新型城镇化和城乡融合不断取得新的重大进展，使城市成为人民高品质生活的空间、新型城镇化成为高质量发展的动力源，以城乡深度有机融合托起全面乡村振兴、实现共同富裕的美好愿景，为“十四五”开好局起好步提供坚实有力支撑，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

　　南方日报评论员