近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，明确提出进一步推进生态保护补偿制度改革，到2025年，实现与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备；到2035年，促进适应新时代生态文明建设要求的生态保护补偿制度基本定型。

　　生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。生态保护补偿制度作为生态文明制度的重要组成部分，是落实生态保护权责、调动各方参与生态保护积极性、推进生态文明建设的重要手段。党的十八大以来，习近平总书记高度重视生态保护补偿制度建设，多次强调“中央和地方都要加大投入，落实好生态保护补偿机制”“建立市场化、多元化生态补偿机制”“落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度”等，为完善相关制度机制提供了根本遵循和行动指南。《意见》的出台，是深入贯彻习近平生态文明思想，进一步深化生态保护补偿制度改革，加快生态文明制度体系建设的重要方式，对推动实施主体功能区战略，促进欠发达地区人口共享改革发展成果，推进绿色发展具有十分重要的意义。

　　近年来，各地各部门有序推进生态保护补偿制度建设，在森林、草原、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等7个领域建立了生态补偿机制，取得积极成效，但仍然存在补偿覆盖范围有限、政策重点不够突出、奖惩力度偏弱、相关主体协调难度大等问题。我们要积极对照《意见》各项部署要求，按照系统推进、政策协同，政府主导、各方参与，强化激励、硬化约束等原则，扎实推进生态文明各项制度建设，做好碳达峰、碳中和工作等，加快健全有效市场和有为政府更好结合、分类补偿与综合补偿统筹兼顾、纵向补偿与横向补偿协调推进、强化激励与硬化约束协同发力的生态保护补偿制度，有力推动全社会形成尊重自然、顺应自然、保护自然的思想共识和行动自觉，不断推动生态文明建设迈上新台阶。

　　良好生态环境人人共享，保护生态环境人人有责。我国生态保护补偿制度建设起步较晚，涉及利益关系复杂，要统筹运用好法律、行政、市场等手段，积极推进补偿制度化和规范化。按照《意见》部署要求，我们要聚焦重要生态环境要素，综合考虑生态保护地区经济社会发展状况、生态保护成效等因素，进一步完善分类补偿制度。围绕国家生态安全重点，坚持生态保护补偿力度与财政能力相匹配、与推进基本公共服务均等化相衔接，实施纵横结合的综合补偿制度。发挥市场机制作用，合理界定生态环境权利，通过市场化、多元化方式，促进生态保护者利益得到有效补偿，激发全社会参与生态保护积极性。加快相关领域制度建设和体制机制改革，为深化生态保护补偿制度改革提供更加可靠的法治保障、政策支持和技术支撑。

　　党的十八大以来，广东认真学习贯彻习近平生态文明思想，积极探索建立多元化生态保护补偿机制，环境质量不断提升和改善。进入新征程，各级党委和政府要强化主体责任意识，树立正确政绩观，严格落实领导干部生态文明建设责任制，压实生态环境保护责任，全面推进生态保护补偿制度及相关领域改革，协同发力，有奖有惩，决不能边拿补偿边污染；要进一步健全考评机制，在健全生态环境质量监测与评价体系的基础上，对生态保护补偿责任落实情况、生态保护工作成效进行综合评价，完善评价结果与转移支付资金分配挂钩的激励约束机制；要加强生态保护补偿工作进展跟踪，实施生态保护补偿实施效果评估，对生态保护补偿工作开展不力、存在突出问题的地区和部门开展责任追究。

　　绿水青山就是金山银山。各地各部门要充分认识深化生态保护补偿制度改革的重要意义，坚持以习近平生态文明思想为指引，聚焦新发展阶段新要求，切实增强生态环境保护的战略定力，扎实推进生态保护补偿制度改革，切实将制度优势转化为治理效能，努力开创天更蓝、山更绿、水更清的美丽广东建设新局面，为维护国家生态安全、奠定中华民族永续发展的生态环境基础不断作出新的更大贡献。

　　南方日报评论员