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【地评线】南方网评:将政府行为全面纳入法治轨道

2021-08-13 15:51 来源:南方日报 南平

  推进全面依法治国,法治政府建设要率先突破。

  近日,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,明确提出深入学习贯彻习近平法治思想,着眼法治国家、法治政府、法治社会一体建设,力争以“重点突破”带动“整体提升”,到2025年实现政府行为全面纳入法治轨道,为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

  法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治政府建设,作出一系列重大部署,推动法治政府建设各项工作取得重大进展。目前,我国法治政府建设推进机制基本形成,行政决策、行政执法、行政权力制约监督等制度体系逐步完善,各级政府依法行政能力明显提高。《纲要》作为全面贯彻习近平法治思想的重大举措,是我国法治政府建设新的纲领性文件,是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图,对我们更好发挥法治政府建设在促进高质量发展、推进全面深化改革、维护社会大局稳定等方面的保障性作用,更好发挥法治政府建设在法治国家、法治社会建设中的示范带动作用,具有重要意义。

  当前,我国已经开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,推进国家治理体系和治理能力现代化,适应人民日益增长的美好生活需要,对法治政府建设提出了新的更高要求。在此背景下,《纲要》总结梳理“十三五”时期法治政府建设经验和遇到的困难,深入总结近年来各地区各部门可复制、可推广的改革举措,同时根据新情况新问题提出新举措,为“十四五”期间法治政府建设全面突破提供了方向指引与路径遵循。各地各部门要深刻把握《纲要》总体思路,着眼立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,在承继发展的基础上改革创新,积极推动法治政府建设压茬推进、创新发展,努力实现一张蓝图绘到底。

  加快推进法治政府建设,强化责任担当、狠抓推动落实是关键。在总体思路上,《纲要》强调深入学习贯彻习近平法治思想,把法治政府建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划,全面建设“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府。各地各部门要坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持问题导向,坚持改革创新,坚持统筹推进,紧扣“加快形成职责明确、依法行政的政府治理体系”这条主线,围绕健全政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作体系、突发事件应对体系、社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系、行政权力制约和监督体系、法治政府建设科技保障体系等八个方面体系,重点发力、久久为功,不断推动行政执法体制机制基本完善,行政执法质量和效能大幅提升,突发事件应对能力显著增强,各地区各层级法治政府建设协调并进,为推进政府治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。

  作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,广东在法治政府建设中一直走在全国前列。特别是近年来,在开展涉疫防控法律风险排查评估,依法制定疫情防控、惠企便民相关行政管理措施,深化营商环境综合改革和推进信用体系建设等方面,很好地发挥了法治政府的规范保障作用。全省各地各部门要以《纲要》的印发实施为契机,切实提高政治站位,将深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《纲要》结合起来,牢固树立法治思维、法治意识,坚持重点突破与统筹协调,发挥法治政府建设示范地区的辐射带动作用,实现部门协同推进,将政府行为全面纳入法治轨道,为推进国家治理体系和治理能力现代化,实现全面建成法治国家、法治政府、法治社会总体目标作出广东贡献。

  南方日报评论员

编辑:刘帅
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