近日,中共中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》,就确保如期实现碳达峰、碳中和作出全面部署,明确“时间表”“路线图”。这是指导做好碳达峰、碳中和这项重大工作的纲领性文件,彰显了我国推进绿色低碳转型和高质量发展的坚定决心,体现了我国积极参与和引领全球气候治理的大国担当,为我们做好碳达峰、碳中和工作提供了根本遵循。
实现碳达峰、碳中和,是以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策,是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择,是构建人类命运共同体的庄严承诺。当前,我国已进入高质量发展阶段,加快形成绿色经济新动能和可持续增长极,促进经济社会发展全面绿色转型,做好碳达峰、碳中和工作是应有之义、必然要求。《意见》的印发,是我国推动高质量发展、加强生态文明建设、维护国家能源安全、构建人类命运共同体的重大举措。我们要全面贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持系统观念,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,确保如期实现碳达峰、碳中和。
积极应对气候变化,实现碳达峰、碳中和,是我国可持续发展的内在要求,也是负责任大国应尽的国际义务,不是别人要我们做,而是我们自己要做;不是就碳论碳,而是多重目标、多重约束的经济社会系统性变革。《意见》明确2025年、2030年和2060年三个阶段主要目标,强调处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要认真落实“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则,坚持全国一盘棋,强化顶层设计,发挥制度优势,实行党政同责,压实各方责任;坚持政府和市场两手发力,实行全面节约战略,统筹做好应对气候变化对外斗争与合作,处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系,实现安全降碳。
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革,绝不是轻轻松松就能实现的。我国提出力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的自主贡献目标,意味着作为世界上最大的发展中国家,将用历史上最短的时间完成全球最高碳排放强度降幅,无疑需要付出艰苦卓绝的努力。要紧紧围绕《意见》明确的重点任务,大力推进经济社会发展全面绿色转型,有力有序深度调整产业结构,加快构建清洁低碳安全高效能源体系,加快推进低碳交通运输体系建设,不断提升城乡建设绿色低碳发展质量,加强绿色低碳重大科技攻关和推广应用,持续巩固提升碳汇能力,不断提高对外开放绿色低碳发展水平,健全法律法规标准和统计监测体系,完善政策机制。要切实加强组织实施,强化统筹协调,严格监督考核,形成工作合力。
实现绿色低碳发展,广东一直积极作为。2010年,广东被国家发改委列为低碳省试点,2017年出台全国首个近零碳排放区示范工程实施方案,在全省“十四五”规划中围绕深化碳交易试点、积极推动形成粤港澳大湾区碳市场等作出系列部署。我们要深刻认识实现碳达峰、碳中和是广东必须牢牢抓住的“国之大者”,切实把实现碳达峰、碳中和作为重大政治任务牢牢扛在肩上、不折不扣完成好。要严格对标对表《意见》规划部署,高标准高质量编制实施我省碳达峰行动方案,在构建清洁低碳安全高效的能源体系、推进产业结构优化升级、支持推动绿色低碳技术创新、加快完善绿色低碳政策和市场体系、促进形成简约适度绿色低碳的生活方式、提升生态系统碳汇能力等方面持续用力,努力走出符合广东实际、体现广东作为的碳达峰、碳中和实现路径。
实现碳达峰、碳中和既是一场硬仗,也是一场大考。全省各地各部门要切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来,以钉钉子精神狠抓贯彻落实,全力推进碳达峰、碳中和各项工作,为推动高质量发展、建设人与自然和谐共生的现代化作出新的更大贡献。
南方日报评论员