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南方时论:努力开创经开区工作新局面

2024-10-22 10:59 来源:南方日报

  近日,习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出重要指示,充分肯定国家级经开区40年来的发展成就,并对新时代新征程国家级经开区建设提出新要求,为我们开创经开区工作新局面提供了根本遵循和行动指南。

  今年是首批国家级经济技术开发区设立40周年。1984年,在借鉴经济特区成功经验基础上,我国在沿海12个城市设立了首批14家国家级经开区。随着对外开放向纵深推进,国家级经开区布局不断向内陆扩展。如今,国家级经开区数量达到229家,遍布31个省(区、市)。40年来,国家级经开区坚持扩大开放,深化改革创新,艰苦奋斗、锐意进取,为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展作出了积极贡献。特别是党的十八大以来,国家级经开区作为高水平对外开放平台,在巩固外贸外资基本盘中发挥了重要作用,呈现总量扩大、质量提升、开放带动作用进一步增强的良好发展态势。

  当前,国际环境严峻复杂多变、国内改革发展稳定任务艰巨繁重,经开区发展面临新形势新挑战。如何进一步提升经济发展质量、开放带动作用、科技创新能力,持续发挥先行先试和引领作用,是经开区面临的共同任务。各个经开区要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,紧紧围绕推进中国式现代化,进一步推进制度创新、开放创新、科技创新,不断激发创新活力和内生动力,积极参与构建新发展格局,以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展。

  开创经开区工作新局面,要着力推进制度创新,进一步完善高水平对外开放体制机制。党的二十届三中全会提出,必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革,依托我国超大规模市场优势,在扩大国际合作中提升开放能力,建设更高水平开放型经济新体制。国家级经开区拥有更大改革自主权,更要聚焦经营主体关切,自主深化制度创新,转变政府职能,破解难点痛点,推动改革向纵深发展;更应进一步加强对国际经贸新规则先行先试,积极与自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等功能型园区联动发展、叠加优势,在填补规则空白、培育新产业新业态、推动投资贸易便利化等方面积极探索,形成一批可复制可推广经验。

  开创经开区工作新局面,要着力推进开放创新,助力打造“投资中国”品牌。开放合作是经开区的鲜明特质。2023年,229家国家级经开区进出口总额10.1万亿元,实际使用外资395亿美元,占全国外贸总额和实际使用外资总额的比重均接近四分之一,成为巩固外贸外资基本盘的主力军。新征程上,经开区要积极参与高质量共建“一带一路”,扩大国际合作,做好链接国内国际双循环的重要节点,进一步激发对外经济的活力;创新招商引资方式,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,围绕主导产业和优势产业开展产业链招商,加快形成更具国际竞争力的外资集聚区,让更多外资企业安心、放心投资中国、扎根中国。

  开创经开区工作新局面,要着力推进科技创新,因地制宜发展新质生产力。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。截至2022年末,国家级经开区共拥有国家级孵化器、众创空间683家,省级以上研发机构1.23万个,是推动科技创新的主要承载体、发展新质生产力的主要阵地。新征程上,要强化科技创新支撑,促进创新要素聚集,巩固提升先进制造业产业基础,推动产业高端化、绿色化、数字化,打造数字产业、未来产业,在培育和发展新质生产力过程中发挥更大作用。

  作为改革开放排头兵、先行地、实验区,广东目前共有省级以上经开区64家,其中国家级7家、省级57家,在改革创新、产业升级等方面交出了亮眼成绩单。全省各地各部门要贯彻落实好习近平总书记的重要指示要求,围绕中心、服务大局,推动经开区工作不断取得新突破,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列注入更强劲动能。

编辑:王沛容   责任编辑:江海燕  
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