改革开放37年以来，东莞经济交出了一份漂亮的成绩单。然而，“高分”的背后，产业层次不高、发展质量效益较低、资源环境难以为继等扣分项却愈加让人忧心忡忡。不过可喜的是，近年来，东莞把创新驱动作为产业转型升级的重要支撑，深入实施“科技东莞”工程，“创新东莞”的名片越来越夺人眼球。

今天，“粤创粤新”的采访团队就带我们走进东莞，带领我们认识一个崭新的“创新东莞”。彼时，东莞以“世界工厂”而著称于世。而这一“世界工厂”的光环，更多的归功于“低端”，而非“高端”；更多的归功于“制造”，而不是“智造”。以资源驱动、投资驱动为主的模式，在经济新常态的神州大背景下，东莞越来越展现出“不适应症”。东莞注定要走出一条新路——创新驱动之路。

时下，经济增长下行成为了五湖四海的普遍压力。东莞作为改革开放前沿地区，先知先觉的优势促使东莞经济老早就磨刀霍霍向创新、向转型。因此，哪怕在经济增长“鸭梨山大”的情况下，东莞未雨绸缪地实施创新驱动，培育出了新的经济增长点。一连串的数据就是铁证：去年东莞规模以上高技术制造业、规模以上先进制造业实现增加值的增速分别比规模以上工业增加值增速高7.5个百分点、5.1个百分点。这是了不起的增长速度。其中“创新东莞”的旗帜——松山湖高新区GDP同比增长速度相当于全市增速两倍多。这就是“创新”的威力所在，也是创新驱动战略生命力的彰显。

“万众创新”在东莞结出累累硕果的同时，也要看到当中的不足。首先是创新型人才的不足。创新型人才是地区之间实力竞争的焦点，是地区经济发展的战略资源。然而，却是东莞的致命伤。勿论与珠三角两大中心城市——广深，就算与隔岸经济总量相当的佛山相比，东莞在创新型人才方面也不占优势。缺乏创新型人才一直是东莞的短板，而人才又恰恰是推动创新驱动的关键。其次，全市R&D经费支出占GDP比重长期偏低。去年这一比重才刚刚突破2%，不及全省甚至全国平均水平。尽管R&D经费支出占GDP比重，并非越高越好。但是作为“世界工厂”，正值转型升级关键期，研发经费投入的不足，将很大程度上导致转型升级的动力不足，有碍创新驱动的大显身手。

人才与投入，是“创新东莞”的两大难题。因此笔者建议，一是“创新东莞”与“人才东莞”双管齐下，加大引进科研院校力度，丰富东莞创新型人才资源。人才才是创新驱动的第一关键要素。这边厢，东莞高新技术制造业、先进制造业近年来发展势头猛，产业前景广阔；那边厢，广东工业大学是省重点建设大学，研发实力雄厚。东莞可与广东工业大学签订战略合作协议，在东莞建立广东工业大学分校区或者研究生院，全面开展产学研方面的深度合作，打造政府、高校、机构、企业间的协同创新平台。二是充分发挥企业的创新主体作用。一方面对企业进行充分调研，分产业类别去研究东莞哪类企业研发投入少，原因何在，然后进行对症下药。另一方面要落实好高新技术企业所得税减免政策和企业研发费用加计扣除政策，让企业充分享受优惠政策，充分发挥政策的激励作用。

加工贸易为王与产业低端为主，是过往外界的“东莞产业印象”。然而，“创新东莞”的大幕正徐徐展开，假以时日，东莞定会让人刮目相看。